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当前，随着社会老龄化进程的加快，离退休干部队伍越来越壮大，如何确保离退休干部党员在流动中“流动不流失、离乡不离党”，已成为云南姚安县离退休党员教育管理监督服务工作中面临的一项重要课题。 一、姚安县离退休干部党员和党组织设置情况 姚安县共有离退休干部1619人（不含工人和工勤人员），其中，离退休干部党员805人，占全县党员总数的7.16%。全县离退休干部党组织47个，单独由离退休干部党员组建的党支部12个，其余35个是与在职党员合编党支部。 二、当前流动离退休党员管理中存在的问题 姚安县针对实际，在加强离退休干部流动党员管理上虽然进行了一些探索，但是由于离退休干部群体的特殊性，流动离退休党员管理中普遍存在着去向不明、管理缺位、教育弱化等问题。一是去向不明，党费收缴难。离退休党员长期居住于外地，部分会更换号码，故而时常难以及时联系上，且子女外出务工常不在身旁，老人不会使用或不能使用智能机，以至于现今最为便捷的手机支付上缴党费也无法完成。二是管理缺位，工作落实难。目前，离退休干部党建工作力量依旧薄弱，虽已成立了离退休党支部，但支部成员年纪偏大，难以把支部工作落到实处，同时离退休党员流动外出，经常无法返回支部所在地参会，故而在党建工作落实方面有心无力。三是教育弱化，三会一课难。不少离退休党员退休后，对参加组织生活的兴趣和主动性明显下降。特别是一些离退休流动党员远离属地党组织，流动时间较长，即使节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党组织的活动。 三、加强离退休干部流动党员管理的对策建议 面对离退休党员队伍日趋扩大，养老方式更加多样化，人户分离、居所多变、外出频繁等情况逐步增多，应及时加强流动党员管理适应新形势。 一是创新组织设置方式。本着有利于活动、有利于管理、有利于服务的基础上，就近就地设置离退休干部党组织。探索建立离退休干部党员向村、社区报到制度，村、社区与离退休干部原单位双向定期沟通机制，通过成立临时党支部、党小组等形式，鼓励引导他们积极参加社区离退休干部党组织活动，接受双重组织管理。村、社区党组织要全面准确掌握居住在本村、社区内离退休干部党员的基本情况，逐人建档立卡，建立动态信息管理平台。 二是注重分类引导推进。以趣缘型、学缘型、地缘型为基础，构建老干部党员“一方隶属、多方活动”的管理服务新格局，对跨地区异地居住的流动离退休干部党员，应动员他们就近参加居住地离退休干部党组织的活动；对能够正常参加原单位党组织活动的离退休干部党员，本着自愿原则，鼓励引导他们同时参加村、社区离退休干部党组织的活动，接受多重组织管理，创新实践“双边隶属、双边管理、双边指导、双边活动”的特殊政治待遇。 三是注重加强党内关怀。始终把党内关爱作为一项重要政治任务来抓，结合开展“四必访”（党员生病住院必访、思想有波动时必访、生活中有重大困难必访、与家属、邻居发生矛盾时必访），关注流动离退休党员的身心健康和迫切需求。探索建立一对一结对关怀机制，党组织定期派人探望和慰问，收集了解生活和思想情况，帮助流动离退休党员干部在思想、学习、生活上的问题和困难。 |
