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甘肃肃南县现有离退休干部679人，党员362人。受高海拔地区气候的影响，干部职工退休后大多选择在海拔较低、气候适宜的张掖市甘州区定居养老。近年来，县委县政府针对离退休干部在张掖市区定居人数较多、离退休干部党员管理服务滞后的问题，审时度势、创新思路，成立肃南县驻张掖市离退休干部职工党委。今年以来，我们认真贯彻落实全省离退休干部党支部建设标准化工作现场推进会精神，做到“三个强化”、实现“三个确保”，走出了一条适合牧区离退休干部党建工作的新路子。 一、强化基础保障，确保标准化工作有力推进 进一步完善组织、拓展阵地、落实经费，不断加大保障力度，为推进离退休干部党支部建设标准化工作奠定坚实基础。一是换届选举、建强组织。根据离退休干部人员变化情况和《党章》规定，按时换届选举产生了新一届肃南县驻张掖市离退休干部职工党委。在县委组织部的领导和离退休干部职工党委的指导下，完成了各支部的改选。换届改选工作中，注重从县级离退休干部中选配党委书记、副书记，从在职非领导职务党员中选配专职副书记，从熟悉党务工作的县、科级退休干部中推荐选举党委委员、党支部书记和支部委员，确保了离退休干部各级党组织班子健全、人员配备到位，确保了离退休干部党建工作有人主事、有人管事、有人干事。二是更新设备、建强阵地。在原有活动阵地的基础上，筹措资金10万余元，更新配备了电脑、电视、音响、投影仪等电教设备和活动设施，维修更新了部分室外健身器材。重新布置了活动室、安装了电子屏、购置了办公用品，科学规划调整了各支部活动室使用时间、地点，明确了相关规定，确保了各党支部学习有场所、活动有阵地。三是健全机制、强化保障。健全党建工作经费保障机制，县财政每年核拨离退休干部党组织专项工作经费3万元，县委组织部定期按80%比例返还离退休干部党组织收缴的党费，离退休干部党建经费如有不足时从县管党费中予以补助，使每个党支部活动经费达到7000元以上，为离退休干部党建工作提供了应有经费保障。修订完善党建工作经费使用管理办法，确保党建工作经费开支科学合理、专款专用。按照有关要求，落实了党委书记年工作补贴4000元、副书记和党支部书记年工作补贴3000元、委员工作补贴1000元，有效调动了离退休干部党务工作者的积极性。 二、强化组织生活，确保标准化工作扎实有效 认真学习借鉴全省离退休干部党支部建设标准化工作现场推进会上树立的先进典型的经验做法，从严格落实党内组织生活制度入手，认真开展“三会一课”、主题党日等活动，逐步科学规范党内组织生活。一是科学规划。离退休干部职工党委在制定加强自身建设计划的同时，指导各支部制定年度工作计划、理论学习计划和“三会一课”安排。统筹各支部利用活动阵地落实各项组织生活的时间节点，既确保活动阵地科学有效利用更是指导各支部更高质量落实党内组织生活制度。二是正确引领。引导老干部安装使用“夕阳风采”APP，安装使用率达91%，通过书记上党课、座谈交流、观看电教片、观摩考察等多种形式不断丰富党组织生活。加强支部书记与支部党员的思想交流，深入开展谈话谈心活动，及时了解老党员所思所想、所需所盼，加强对策研究，破解工作难题，及时回应期待。免费为老干部订阅学习报刊、购买辅导教材，配发学习用品，不断提高老党员学习积极性。新冠肺炎疫情期间，组织线上学习36场次，宣传疫情防控知识，引导老党员不信谣、不传谣，科学防控，驻张党委253名老党员通过各种渠道自愿捐款36760元。三是突出特色。定期组织离退休干部党员到邻近县区和乡（镇）观摩考察，召开政情通报会，征求老党员意见建议；2020年7月组织老干部赴西岔河精准扶贫村开展“我看脱贫攻坚新成就”专题调研活动，引导老干部展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化，积极建言献策，为建设幸福美好新肃南发挥余热。延伸老年大学触角，根据老党员兴趣特长，组建书画、太极拳、柔力球、舞蹈、音乐等兴趣小组，开展“夕阳红”行动，传承优良家风、化解矛盾纠纷、引领先进文化。四是关怀激励。为切实让老同志们在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感，党委建立和落实生活困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人家庭必访、思想认识有差距必访、无故不参加组织生活必访、红白喜事必访的“六必访”制度，及时为困难老党员送去关怀和温暖。3年来走访慰问老干部、老党员和生活困难党员520人（次），发放慰问金42万元。每年财政列支5万元，用于帮扶因病致困的离退休县级干部和离休干部遗属。建立健全基本养老金正常调整机制，缩短医药费报销周期，推进医疗费用异地直接结算，实行退休干部每2年公费体检1次。今年组织60名退休县级干部到张掖市人民医院、张掖市第二人民医院、张掖市阳光医院、肃南县人民医院进行健康体检。 三、强化考核问效，确保标准化工作落实到位 建立健全考核考评机制，切实解决离退休干部党建工作责任不清、落实不力、效果不佳等问题，确保离退休干部党支部建设标准化工作落实落细落小。一是“高起点”精准谋划。结合实际研究制定《肃南县离退休干部党支部建设标准化工作实施方案》，调整充实了领导小组，组织部、县直机关工委齐抓共管，全力推进离退休干部党支部建设标准化工作。我们着眼提高工作质量，坚持分类指导、强化工作督导、注重验收考评，推动各项标准规范不折不扣落到实处。二是“攥拳头”精心指导。压紧压实离退休干部党支部书记抓党建“第一责任”，逐项厘清基层党建工作任务，党委与各支部签订目标责任书，从抓教育管理、抓作风建设、实行党员积分管理等八个方面，细化责任清单、量化奖惩措施，通过“明责任、压担子、搞比拼”，从源头上明确“抓什么”“怎么抓”的问题，实现压力层层传递、工作有效落实。三是“列清单”精细考核。建立健全党建工作问题、任务和责任清单，严格执行党支部积分管理制度，开展“双述双评”活动，注重在融入日常、抓在经常、巩固提升上做文章。围绕可量化、可评判、可检验要求，按照百分制进行量化验收，使标准化工作由“软任务”变为“硬指标”。2020年安排驻张掖党委书记、党支部书记开展“双述双评”活动，表彰奖励了优秀共产党员和优秀党务工作者40名。四是“双机制”精准服务。深入推进老党员所在支部和退休前所在单位“双关爱、双管理”工作机制,建立在职干部结对联系离退休干部制度，通过开展党内活动以及走访慰问等形式,及时了解老党员的思想变化情况以及身体生活情况,帮助解决生活困难,切实履行关怀管理职责。
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