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一、天水市离退休干部基本情况 目前，甘肃天水市共有离休干部276人，其中，市直部门66人，市属企业99人，县区111人。有退休干部26793人（其中，正地级14人，副地级65人），市直行政单位1696人，县区行政单位7952，事业单位12367人，企业4778人。 全市有老干部工作者100人。按年龄划分，20—29岁2人，30—39岁34人，40—49岁35人，50—60岁29人；按性别划分，男61人，女39人；按文化程度划分，初中及以下3人，高中8人，大专26人，本科56人，研究生7人；按工作时间划分，3年以上的有93人，5年以上的有85人，10年以上的有54人。 二、天水市老干部工作队伍存在的问题 一是工作人员缺少激情。全市老干部队伍“老龄化”严重，54%的工作者在老干部系统工作10年以上，29%的年龄为50—60周岁。一些工作人员认为老干部工作岗位工作清贫、成长较慢，缺乏工作自豪感，工作按部就班，创新举措不多，成效不明显。“无为”“无位”的思想无形中影响年轻同志，对老干部工作是一种思想制约。 二是队伍数量严重不足。机构改革前，各县区老干部工作班子健全，人员齐备。机构改革后，县区老干部局并入组织部，成为挂牌单位，一些工作人员并入组织部门，一些分流到其它单位，专职从事老干部工作的人员越来越少。如武山县仅有2名工作人员，还要兼顾组织部工作；秦安县仅有3名工作人员，既要负责老干部工作，还要负责老年大学、关工委工作，人手不足的问题十分突出。另外，机构改革后，一些老干部工作编制同时并入组织部，从事组织工作，老干部工作力量更加薄弱。如麦积区11名干部，真正从事老干部工作的不到一半。 三是交流使用相对缓慢。天水市老干部工作队伍结构上呈现“一头重一头轻”的现象，50—60岁的同志有29人，而20—29岁的仅有2人。队伍老化，缺乏活力，暮气沉沉。许多同志一干就是十几年、几十年，甚至终身从事老干部工作。“进不来、出不去、长不大”的问题比较突出，导致队伍结构老化，内在动力不足，很大程度上影响老干部工作和队伍建设整体水平的提高。 四是机构运行不够健全。县区老干部局并入组织部后，受机构撤并、人员划转、工作模式转变等因素影响，造成工作责任不明确、衔接不顺畅等问题，老干部工作明显滞后。另外，机构改革后，一些县区老干部工作事务服务中心尚未成立，存在人与事脱节的现象，从而导致一些老干部工作者思想波动、信心不足、状态不佳，影响工作正常开展。 三、几点思考和建议 （一）尽快完善工作机制。对于机构改革后县区老干部工作，我们在年初调研的基础上，已与编办协商，建议尚未设立老干部事务服务中心的县区尽快挂牌成立机构，完善工作机制。目前，我市秦州区、麦积区、甘谷县已成立老干部事务服务中心，其余4个县区正在申请组建。老干部事务服务中心是对应省、市老干部局的县区机构，有利于工作开展。建议省上针对县区机构改革，统一规范老干部工作机构名称。 （二）全面加强队伍建设。各级组织部门要立足当前老干部工作队伍年龄“偏大”的实际问题，通过公考录用、公开遴选等途径，把思想好、爱奉献、有耐心的干部选拔进来，切实加强老干部工作力量，推动队伍建设年轻化。建议省上出台队伍建设相关文件，以硬指标、硬要求规范老干部工作队伍。 （三）建议深入调查研究。机制改革后，老干部局并入组织部，成为挂牌单位，老干部工作受到一定影响。建议省上对县区机构改革后老干部工作进行一次深入调研和督查，加强指导力度，为进一步做好新时代老干部工作奠定基础。 |
