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云南省安宁市共有9个街道，37个社区居委会、63个村委会。早在2009年4月，安宁市集中进行老年大学街道分校授牌，成立9所老年大学分校。但随着时间推移，街道领导变动、街道分校在办学场所、教师聘用、管理人员、开办专业、教学班级等发生了明显变化。街道领导重视的办得较好，反之，可以说是“名存实亡”。 为充分发挥安宁市老年大学（校本部）“理论研究中心”“教学示范中心”和“培养骨干中心”作用，2020年，结合昆明市提出的社区老年学校建设要求，安宁市委老干部局通过组织业务培训、问卷调查和实地调研，确定在完成社区老年学校的同时，认真对街道分校办学情况进行梳理。为扎实推进安宁市社区老年学校建设工作，安宁市老年大学确定“路线图”、 绘就“时间表”、 制定“任务书”，对社区老年学校建设工作任务细化、量化，定人、定责、定时、定查，实施项目化管理，确保工作高效落实。 建设思路明确化,有效解决“怎么干”问题。按照“抓好常规、聚焦重点、凸显实效”的原则，确立“124”总体工作思路，即：建立健全制度，制定了《安宁市社区老年学校建设实施细则（试行）》和验收标准，为社区老年学校建设提供制度保障。做好两项结合，将社区老年学校建设与全市基层党建工作相结合，与社会养老服务体系相融合。充分利用社区党组织建设、精神慰藉、文化养老、志愿服务等功能，着力抓好社区老年学校建设中的组织架构、条件保障、教育教学服务保障和社会对社区老年学校满意度四项重点工作，理清工作思路，明确目标任务。 目标任务项目化，有效解决“干什么”问题。建立社区老年学校建设工作项目化管理体系，将四项重点任务细化为28个小项，每项工作明确目标要求、具体工作、主要措施、责任单位（责任人人）、完成时限。其中，聚焦队伍建设和教育教学，明确要求，在7月底前完成此项工作。通过目标任务项目化推进，为社区老年学校建设工作明确了“作战计划”。 项目推进责任化，有效解决“谁来干”问题。落实责任分工，建立社区老年学校建设工作的领导体系。安宁市委将此项工作纳入全市基层党建总体规划，指导街道抓好管理和服务。市委老干部局加强调查研究，并及时向市委汇报情况，提出意见和建议，做好工作的具体指导和督促检查。明确街道履行好第一责任人职责，帮助协调解决场地、人员、经费等问题，形成由市委组织部牵头、市委老干部局工作具体承担、街道参与的工作运行机制，落实了责任主体，强化了责任意识。 协调推进常态化，有效解决“如何干”问题。为确保工作任务尽快启动、均衡推进、按时完成，定期召开9个街道联席会议跟进项目任务实施进度，采取“晒进度、晒成效”倒逼加压的方式，确保项目落到实处、见到实效。从4月中旬建设工作启动以来，安宁市召开了社区老年学校建设工作部署会，3次到街道社区实地调研活动，与街道、社区集思广益共商示范点建设计划，5月份对全市街道为老服务资源进行了调查统计，形成台账，做到资源心中有数。另外，在建设上采取试点先行、总结经验、逐步推开的原则，在街道开展社区老年学校创建活动，形成示范引导效应，对创建工作中涌现出示范社区老年大学，市委组织部、市委老干部局将按规定采取奖代补形式给予奖励。对工作不力不到位的将在全市进行通报。 对照《中共昆明市委老干部局关于印发<昆明市社区老年学校建设标准（试行）的通知>》和《安宁市社区老年学校建设实施细则（试行）》和验收标准，安宁市共有11所社区老年学校达到办学标准。在管理上，明确了社区学校在街道分校指导下开展工作，社区老年学校由社区党总支书记兼任校长，社区文化专干负责具体业务工作的管理模式。 目前， 11所社区老年学校共聘请兼课教师60名，18个专业54个教学班，在册学员2284名。社区老年大学的兴办将极大化解每到安宁市老年大学招生之时,凸显“一座难求”的问题。只有加快社区老年学校建设，进一步完善各项管理，提高教学质量，提高老年学员的素质，让老年学员满意，促进社会和谐发展，才能破解老年教育“一座难求”，打通老年教育“最后一公里”。 |
