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淄博市张店区湖田街道是张店东部老工矿区，辖区内有退休职工7000余人、农村老人约4000余人，且多数为中低收入群体，养老问题一直是社会治理的重中之重。 近年来，结合社区日间照料中心建设，社区居家养老服务水平有了明显提升，但在日常工作和走访调研中也发现，多数日间照料中心由于人员专业技能不足、设备不完善等原因，功能相对单一，特别是老年人“就餐难”已经成为“卡脖子”问题。对此，湖田街道以开展社区居家老年人助餐配餐服务试点工作为契机，在广泛征求意见、充分调研摸底的基础上，研究确定了“公益为本、对接市场、试点先行、逐步推开”的工作思路，并在实践中探索创新了“长者食堂”综合养老模式。 一、运用市场思维，创新解决“怎么建设”的问题。根据“长者食堂”建设基本要求和养老产业发展客观规律，改变传统政府购买服务的方式，积极探索公益性与市场化相结合的建设模式。湖田街道通过引入民康宜家居家养老服务中心，将“长者食堂”与老年人所需的健康理疗、保健咨询、文化娱乐等内容进行“一体化”运营，在充分保证“长者食堂”公益属性的基础上，以“长者食堂”提升“人气”、带动养老中心其他增值服务。目前，已在新华街社区建成2300平方米的民康宜家居家养老服务中心，配有人工智能诊疗、康复理疗、医疗保健、旅居康养、文体娱乐、惠老餐厅、便民超市、爱心家政等8项服务功能区块，可基本实现老年群体“一站式”综合服务。“长者食堂”运营以来，中心注册会员人数已达到1600余人，就餐老年人累计达到1200余人；每天有80余人次到中心参加文体活动，每天接受康复理疗（自费项目）的老年人达150余人次。 二、强化专业思维，创新解决“怎么吃好”的问题。一方面，以“营销”方式进行宣传推广。改变传统的宣传引导方式，由街道和社区组织老年人到服务中心参加“重阳节魂体惠民月”等老年活动，让老年人在活动中体验养老服务。2020年4月，组织开展“居家养老进‘长者食堂’试点暨千名老人免费用餐活动”，向辖区老年人发放2000张免费用餐券，用体验代替宣传，让老年人到“长者食堂”进行试吃体验。另一方面，以专业理念让老年人吃得有品质、更健康。根据老年人身体特点和时令季节变化，充分考虑老年人的饮食习惯和消费能力，由专业营养师分类制定“5元标准套餐”（一荤两素一汤加主食）和“8元吃好套餐”（两荤两素一汤加主食），做到每周更新食谱、膳食合理均衡。同时，根据会员档案健康状况和口味喜好，对老年人饮食提出合理化建议并定期跟踪回访，及时调整饭菜种类和膳食搭配，让老年人暖胃又暖心。 三、拓展平台思维，探索解决“怎么服务”的问题。结合运营情况和老年人及其子女反馈意见，计划将服务中心打造成为以“长者食堂”依托、多元化市场主体参与的综合型康养服务中心。一是拓展服务领域，丰富服务内涵。根据养老服务需求，将引入护工、保姆、保洁、理疗、精神慰藉、养老家居改造等服务项目，并针对独居、空巢、失能等特殊老人，增设助餐配餐等增值服务，着力打造养老暖心厨房、健康加油站、精神慰藉全方位服务模式。二是整合线上线下资源，完善服务网络。加快建设网上商城，积极与“美团”“饿了么”等平台合作扩大服务覆盖范围，让老人子女可通过手机订阅实现送餐、送服务上门。线下计划在辖区内每个社区设立1个集中取餐点，建立社区集中送餐与志愿者队伍相结合的助餐配餐服务网络，由村居工作人员、网格员、党员志愿者，为高龄、失能老年人开展上门送餐服务。三是探索深化合作领域，积极拓展服务空间。针对上湖村、商家村等老年公寓“无食堂”问题，将“长者食堂”服务范围扩大到村级老年公寓，在老年公寓设立配送点，由工作人员每天配餐送餐，有效解决老年人就餐问题。 |
