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近日，《海南省老干部志愿者管理办法（试行）》经海南省委组织部部务会研究通过，以海南省委老干部局文件正式印发。该办法的制定，为海南省各级组织部门、老干部工作机构和各类老干部组织，组织引导更多的老同志服务党委政府中心工作和参与社会治理，提供了基本规范和制度遵循。 据了解，组织引导老干部发挥优势和作用，是老干部工作的重要职责之一。习近平总书记多次强调要发挥老同志的政治优势、经验优势和威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音。中组部明确要求健全完善老同志发挥作用的长效机制，引导老同志积极参与国家治理体系和治理能力现代化，在促进城市基层治理和社区治理中发挥优势、作出贡献。目前海南全省有11万多老干部、1200多个老干部党支部，100多个老干部群团组织，有着组织开展志愿服务、助力党和政府中心工作的坚实基础。据不完全统计，疫情期间，全省有371 个老干部党支部、 4807 名老党员按照当地街道、社区和村委会的要求，志愿参与协助疫情防控工作，取得了很好的效果。目前，海南省老干部发挥作用，参加志愿服务，尚处于自发状态，需要规范和引导更多老同志为海南自贸港建设助力加油。 《办法（试行）》共分六章、19条，阐述了制定制度的依据和目的，明确了老干部志愿者的登记条件和程序、老干部志愿者权利与义务，对表彰培训、经费保障办法提出了要求。《办法》对老干部志愿组织体系建什么、怎么建，从依靠基层、简便易行考虑，立足老干部党支部战斗堡垒作用和老干部活动团体公益服务功能，提出以党支部或老干部群团为依托，组建基本团队——老干部志愿队。市（县）和省直单位，视需要可建立总队、支队、大队、队等层级的老干部志愿组织。对老干部志愿组织的管理机制，即“谁来管、怎么管”，《办法》要求按照“谁组建、谁负责”的原则，老干部志愿组织，由相应的老干部组织管理，没有相应老干部组织的，由老干部工作机构管理。各级老干部工作机构负责所在地区和单位老干部志愿工作的综合协调、宏观指导，根据本地区和本单位重点工作，指导老干部志愿组织开展志愿服务。对老干部志愿组织的作用发挥机制，即老干部志愿组织做什么，怎么做，《办法》要求老干部党支部引导党员结合所能所愿，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，每月相对固定1天开展主题党日时，可组织党员开展志愿服务发挥作用，积极打造“党建+志愿”服务品牌，在红色传承、文明引导、专业帮扶、乐龄共享等领域，开展红色宣讲、党建指导、成长关爱、交通疏导、卫生整治、生态保护、科技下乡、法律援助、义诊咨询、消费扶贫、文墨传香、文体展演等志愿服务项目。针对老干部发挥作用的必要经费保障，《办法》提出按照“团队谁组建、谁保障；活动谁主办，谁保障”的原则，各级组织部门的老干部工作机构可以通过按照老干部工作职责的经费预算、各级老干部党组织可以通过支部开展“主题党日+志愿服务”的党建活动等渠道提供保障。 据海南省委组织部老干部工作二处负责人介绍，《办法》充分考虑到老同志的实际情况，对老干部志愿组织开展志愿服务以及老同志参与志愿服务，不提过高要求，按照自觉自愿、量力而行的原则开展活动，老干部志愿者两年内至少要参加一次志愿活动。该《办法》与此前海南省出台的老干部正能量宣传员管理办法，以及下一步拟出台的海南省老干部银发人才管理办法，共同构建了老干部发挥作用制度体系，引导老同志从更高层次上集中打造海南老干部作用发挥和志愿服务品牌。 |
