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近年来，昌邑市突出问题导向，全面推行党员管理“项目化”、群众管理“网格化”、组织管理“功能化”融合新模式，有效激活老同志和各类涉老组织的内生动力与外在潜力，为乡村振兴提供强大动力。 党员管理“项目化”，激发党员内生力，人人主动担责任。为解决农村党员管理上紧下松、党员作用发挥不明显问题，昌邑市以“项目化”管理为抓手，组织全市村党组织将年度计划分解立项，形成项目清单，采取组织安排、自主选择相结合的方式，让每名党员都积极认领项目、承担责任。老党员结合年龄、经验、威望等优势，主动认领事前听证调解、红色革命历史宣讲、培育和传承优良家风、关心教育青少年、红白喜事文明节俭办理监督等项目。建立周调度、月汇报、季点评、年评议常态督促推进机制，优化完善党员积分制管理办法，进一步明确奖惩措施，让项目推进有力、落地有声。目前，全市有1.7万余名农村党员参与认领各类项目5067个，其中老党员参与认领的项目达1200多个，上半年共完成道路硬化、场所改造、增收致富等民生项目1900多个，帮助群众调解纠纷、解决问题3300余件。“在老党员、老同志的带动下，基层党员都变得踊跃起来，在征地拆迁、房屋改造等一系列重点工作中均能看到党员齐行动的感人场景。”昌邑市委组织部常务副部长孙建设说。 群众管理“网格化”，管理服务全覆盖，互联互动零时差。昌邑市按照群众居住区域，以街、路、巷、房为界重新划分村级治理网格，选优配强网格长、网格员，要求切实履行好上传下达、民情收集、跟踪反馈、邻里互助、社会治安、环境卫生6项职责，健全网格运行、管理考核、奖惩激励3项制度，实现“全村一张网、人在网中走、事在格中办”，真正将党的触角延伸到每家每户。目前，全市共划分村级网格4213个，选拔网格长、网格员21061名，其中老党员、老干部网格长、网格员4606名。完善的网格管理大大提高了党员群众特别是老党员、老同志等先进群体参与村庄治理的主动性和积极性，诸如好村“品牌创建”、乱村“清理整顿”、穷村“清零攻坚”等在内的一批重点工作得到顺利推进，涉及环境整治、征地拆迁、矛盾调解等方面的历史遗留问题得到有效化解，群众满意率达到97.6%。“如今，村民们不必再过街串巷找原来的组长办事，直接就近咨询网格长、网格员即可。从城里退休回来的老叔老姨们，主动放弃享清福的悠闲日子，跑到村委办公室要求当网格长、网格员，想为乡亲们再奉献一把。”昌邑市柳疃镇西付村党支部书记付全杰感慨道。 组织管理“功能化”，消除自娱自乐盲区，实现强功能促发展。围绕村级传统群团组织及各类新型组织“自娱自乐”、党组织“置身事外”的问题，昌邑市以加强各类组织“功能化”管理为着力点，按照“有组织的抓工作规范、已规范的抓活动开展”的思路，组织镇街对各村现有组织进行分类，抓好管理服务。建立清单管理制度，由村党组织指导各类组织负责人，根据工作计划细化月工作任务清单，督导活动开展。结合阳光议事日，逐一听取各类组织负责人工作汇报。年底，以社区、村为单位，围绕工作开展、功能体现、作用发挥等情况进行评星定级、表彰先进。目前，全市共规范各类经济组织、文体活动组织等1950个，开展活动4800余次。其中，龙乡秧歌队、夕阳红锣鼓队、旗袍文化模特队等老年社团组织，主动响应号召、走在前列，开展各类丰富多彩活动1000多次。“以前，农村其他组织属于基层治理的‘盲区’，镇级层面关注少、投入精力少，发挥的社会作用微乎其微。‘功能化’管理给我们提供了一个有力的抓手，从实施情况来看，特别是在老年社团组织的示范带动下，各类组织在产业发展、生态保护、乡村治理、文化建设等很多方面都发挥了超出我们想象的作用。”围子街道党工委书记郭兴平由衷地说。 实施“三化”融合管理以来，各类党员群体主动担当、创先争优劲头更足，在老党员、老同志的带动下，一些原来“默默无闻”的党员、群众主动走上“前台”，在环境整治、征地拆迁、服务群众等工作中处处带头、事事争先，农村面貌发生了显著变化。目前，全市690个村中已有52个“三化”融合试点村被评为镇级以上先进基层党组织，带动新增特色旅游村、生态文明村16个，72个村创建成为和谐文明村，70%的村镇达到市级及以上文明村镇标准。 |
