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今年是新中国成立70周年，是武定县全县脱贫摘帽之年和县乡党政机构改革之年，针对机构中县委老干部局撤并以及全县脱贫攻坚等中心工作时间紧、任务重、活动多的实际，云南省武定县委组织部结合省州老干部工作“精准服务年”部署，创新工作方式方法，制定实施“离退休干部重点工作重要会议重大活动目标任务责任清单”（以下简称“清单”），细化工作内容、目标任务、责任领导、责任人、完成时限，实行时间任务倒逼，完成任务清零，力促把老干部工作落实落细落小，着力推进老干部服务管理工作上水平，确保全县离退休干部工作高质量全方位落实，并形成长效机制。 一、背景与概况 党政机关机构改革后，县委老干部局不再单设，离退休干部工委撤销，部分领导和单位认为老干部工作不像原来那么重要了，出现认识不足、重视不够、工作松懈、力量减弱的现象；县老干部活动中心一年四季365天按早、中、晚三个时段向老同志无偿提供服务，现仅有组织部1名在职在编人员和5名公益性岗位人员负责管理，每天面对300余名老同志前来活动中心开展学习和娱乐活动，并负责老年大学26个专业、83个教学班、2752名学员的教育教学计划、统筹协调、班级学员注册、授课上课服务、课内课外活动等管理工作，人少事多，服务质量难以提高；每年全县老干部工作需要开支活动中心运行管理费、老年大学办学经费、老干部参观考察经费、特困费、“四就近”和网格化服务管理经费、正能量活动经费、老干部日常生病住院慰问费、公益性岗位人员单位自筹费用等需共26万元，但县财政仅预算6万元，缺口20万元，经费投入不足导致保运转难、开展活动难。 武定县共有离退休干部1996人，其中：离休干部15名（享受特殊护理费5人），退休干部1981名。退休干部中，县处级退休干部39名，建初人员即享受中组部13号文件和省委“8·13”政策待遇退休干部11名，科级及其以下退休干部1931人；机关585人(处级39人，科级467人，其他79人)，事业单位1243人，企业153人。已故离休干部遗属52人,其中副厅级退休干部遗属1人。全县共有离退休干部党员984人，成立老干党支部41个（其中功能性党支部2个），有党员817人，党小组20个，其余167名与在职党员合编支部；成立非党学习型小组24个，170人。 二、主要做法 针对存在的困难和问题，县委组织部将“清单”以一揽表的形式，列入《武定县2019年离退休干部工作要点暨“精准服务年”总体方案》，把全年工作分为基础工作、政治待遇、生活待遇、三项建设、阵地建设、自身建设、作用发挥、重大活动8大项61小项，再将每小项的具体内容、目标任务、办结时限、成效要求，细化确定到牵头领导和责任人，确定目标任务完成情况和进度督促检查时间，提交县委老干部工作领导小组和县委常委审定后，由县委组织部下发全县贯彻落实。 工作中，紧紧围绕基础工作做细做实、创新工作擦亮品牌、探索工作深化拓展、重大活动新颖务实、作用发挥围绕中心的工作原则，把让党委放心、让老干部满意作为实现目标，切实把贯彻落实文件精神作为主要抓手，一项工作一项措施，一个活动一个方案，一组织人马一抓到底，把落实工作情况作为年度公务员考核和评先评优主要条件，不断增强干部队伍适应新时代离退休干部工作发展要求的能力，教育引导离退休干部工作者不忘初心、牢记使命，更加用心用情、用智用力做好各项服务管理工作。 三、成效作用 （一）思想认识更加统一，领导干部更加重视老干部工作。“清单”由县委老干部工作领导小组和县委常委会议审定，各级各部门更加重视老干部工作。县委李玉林书记要求全县各级领导为老干部工作大开绿灯、多予支持，确保工作有求必应；县委老干部工作领导小组分析现状、整合资源、研究对策、各负其责、协调配合，力促较好完成老干部各项工作目标任务；县委老干部工作会议，总结成绩，查找不足，交流经验，安排部署全年工作,进一步统一上下思想，提高各级认识。2019年8月，县人民政府在年初预算的基础上，追加给19.8万元老干部专项经费支持。 （二）统筹谋划和落实任务责任意识更加浓厚，离退休干部服务管理更加精准。“清单”的制定，各级各部门和老干部工作者根据老干部身体状况、爱好特长、居住等情况,精细分类、精准服务,身体好的多集中活动，突出政治学习、作用发挥；身体差的多上门送学、注重思想引导和精神慰藉；居住外地的定期电话联系或上门走访看望。树立以“老干部为中心”的思想，持续抓好离退休干部精细化服务，及时、准确、到位的落实离退休干部政治生活待遇，老干部满意度不断上升。 （三）生活关爱更加聚焦，敬老爱心服务更加广泛。“清单”的实施，促使各级各部门注重养老服务、医疗保健，大力支持健康养老服务项目建设；不折不扣落实好老干部健康体检，适时举办健康知识讲座；畅通离退休干部异地就诊实时结算等惠民便民渠道,不断巩固扩大家庭医生签约服务面；巩固敬老爱心服务站建设,配齐配强助老员、选准志愿者,按月开展敬爱心志愿服务活动，鳏寡独孤和失能离退休老干部服务更加精细；用好社会公共资源和惠老助老政策，老干部活动中心、各乡镇各部门老干部活动室、狮山镇七个社区为老干部就近就便享受更多的“学习、养老、文化、医疗”等方面的服务，切实做到“让党放心、让老干部满意”。 （四）离退休干部作用发挥更加明显。“清单”紧密结合“银发聚力彩云南·助推武定新跨越”、新中国成立70周年等系列活动，紧紧依靠云岭彝州武定老干部正能量志愿服务团、老干部综合宣讲团、老专家志愿服务队以及关工委、延安精神研究会、彝学会、傣学会、苗学会、傈学会、老年大学、老体协等涉老组织，围绕经济建设中心，按照“自愿量力、面向群众、面向基层”的原则，有组织、有领导地发挥作用。有技术专长的退休干部在科研开发、技术咨询、人才培训等领域发挥作用，居住在农村的退休干部在发展种植业、养殖业，带领群众脱贫致富等方面做贡献。他们充分发挥政治、经验、威望优势，深入贫困村组开展“自强诚信感恩”教育和开展革命传统宣讲演出，协助各级党组织做好群众的思想工作，为推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展发挥积极作用；在加强党的基层组织建设、参与社会治安综合治理、构建社会主义和谐社会、关心教育下一代，加强党风廉政建设、兴办公益事业以及为改革与发展献计献策等各项工作中发挥特殊作用，为党和人民再立新功；他们通过开展就近就地参观考察活动，为本地本部门提出合理化意见建议，促进社会事业发展，共享改革开放成果。2019年1至8月，县老干部综合宣讲团、云岭彝州武定老干部正能量志愿服务团以及涉老组共到机关、学校、农村宣讲革命传统、延安精神、老区精神、脱贫攻坚“自强诚信感恩”教育30场次，其中，到11个乡镇村委会开展脱贫攻坚“自强诚信感恩”教育宣讲18场次，到机关、学校宣讲革命传统、延安精神、老区精神12场次。 四、经验启示 启示一：方式方法的创新才能夯实思想基础。县委常委会审定老干部工作目标任务责任清单在我县尚属首次，极大地激发了领导干部和广大老干部工作者从尊重历史的高度来认识老干部，从本着对历史功绩负责的态度来做实老干部工作。尊重老干部就是尊重党的历史，老干部的今天就是我们的明天，尊重老干部就是尊重自己，重视老干部工作就是重视自己的未来，已成为普遍共识；对老干部动真情、用真心，已成为普遍现象。善于创新，才能推动工作上新台阶。 启示二：只有把握创新关键才能体现创新的实践价值。创新要顾大局，紧紧围绕党委政府的中心，服从服务于建设中国特色社会主义伟大事业的整体布局，任何离开党的中心工作的创新都是毫无意义的。创新要重实效，围绕新时期党和国家对老干部工作的任务和要求展开，通过创造适应老干部身心特点的载体，求得实效。创新要注重细节，选好切入点，从细微处入手，处处体现党的温暖，解决好老干部最需要、最盼望的“医食住行”等问题。 启示三：只有坚持“三个原则”，才能彰显创新的科学意义。坚持以人为本作为创新的出发点，树立“老干部是特殊群体，必须特殊对待”的观念，始终把他们的晚年生活当作头等大事，完善“三个机制”，提高服务能力，为老干部提供方便、快捷、优质的服务；牢牢把握老干部工作科学发展观念，使方法创新接地气、合民意，创造性地做好老干部工作。以“双满意”作为创新成败的标杆，细心体察老同志愿望的变化，通过创新使老干部工作政策落实得更全面、准确，让老干部满意、让党委政府满意。 |
