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当下，“互联网＋”这个名词被广泛应用，已经成为了当代流行的服务管理新理念，其信息互通、快捷便利、随时随地等优势抢占各行业的高地，同时也催生了党建工作信息化建设的快速发展，赋予了党建工作以新的生机和活力。作为老干部工作者，在推动工作转型过程中，如何开创性的开展新时代离退休干部党建工作，如何把互联网这个被认为是属于年轻人的平台融入到老同志的教育管理服务中来，是一个值得研究探索和勇于实践的课题。 一、当前离退休干部党建工作的主要形式、成效和不足 在老干部工作转型发展的大背景下，“两项建设”（即：离退休干部思想政治建设、党组织建设）的重要性日益凸显，近年来，宁夏银川市在自治区离退休干部党建“一完善六强化”的整体规划下，成立了老龄系统党工委，以不断完善离退休干部党组织设置为基础，以“离退休干部党员向社会老龄党员覆盖、原单位教育管理向社区协管转变、固定场所活动向就近就便转移”为方向，以打造“三缘型”（即：地缘型、趣缘型、业缘型）党建新格局为具体措施，在突出“灵活”“实效”“协作”等关键词中，进一步增强了全市离退休干部党建生机和活力，也积累了很多“线下”抓党建的经验和作法。 一是强化政治引领，在从严从实中抓好离退休干部党员思想教育。注重经常性教育活学，采取集中学习、活动带动、话题式交流等适老形式，定期邀请区、市专家学者给全市离退休干部党员进行时事政治、经济形势等宣讲活动，每年举办2期离退休干部党支部书记培训班，并为各离退休党支部赠阅《银川日报》《党风与廉政》《大银川》等10余种报刊和时事资料。注重信息化手段助学，建立各级党建微信群、手机短信平台，年均发送信息80余期，受众老党员6万人次，注重用自媒体和微语言引导网上正能量。注重联动式互学，在落实各单位党员教育主体责任的基础上，开展“组织生活联过、活动阵地共用、教育资源共享”的学教模式，搭建在职支部与离退休干部支部、机关党员与离退休干部党员、老党员与基层党员群众等多种互学互动平台，定期开展“主题党日”、每季进行“党性继续教育”。 二是强化组织建设，在创新求变中谋划离退休干部党建工作路径。立足于解决离退休干部党员居住分散、流动性大，党员教育管理难；原单位组织活动有限，形式单一，个性化诉求难满足；老年生活时间充裕、内心孤独单调，渴望参加适量的社团活动；老年人年龄偏大、行动不便，就近就便参加活动多等现实问题，以“居住相邻、兴趣相同、行业相近”和“一方隶属、双重管理”为原则，在保持隶属关系不变、党费交纳渠道不变、落实本单位主体责任不变的情况下落实离退休干部“双重组织生活”，以大开放理念建立“地缘型”“趣缘型”“业缘型”临时党组织，推行“党工委+原单位党支部+“三缘型”党组织+活动”的工作模式，形成了“老龄系统党工委牵头抓总、部门单位具体指导、党务工作者末端落实、临时党组织协助发力”的新时代离退休干部党员教育管理党建大格局。先后在市老干部活动中心、老年大学、阅海万家老年艺术团和8个城市社区成立离退休干部临时党总支1个、党支部28个，老年社团党群活动站1个、党员服务驿站1个，功能党小组31个，党员志愿服务队6类，参与老党员3200多人。 三是强化制度建设，在规范管理中保障离退休干部党建工作有序发展。将离退休党组织建设纳入全市机关（社区）服务型党组织评星定级考核内容之中，制定《开展“星级离退休干部党支部”创建工作活动方案》和评定标准，全市63个机关单位离退休干部党组织做到与在职人员党组织工作同部署、同考核、同表彰。出台《关于加强离退休干部党员教育管理的意见》和《关于深入推进离退休干部为党的事业增添正能量活动实施方案》等制度性文件。结合老党员实际，制定《银川市老龄党员基本规范》《银川市离退休党支部“四项”组织生活规范》，用明确的标准引导老党员用党章党规党纪规范自己的言行。 四是强化活动开展，在正面引领中激励离退休干部为党的事业增添正能量。突出“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”活动主题，利用“七一”“十一”和庆祝自治区成立60周年等重大节点，组织开展书画展、歌咏朗诵比赛、征文比赛和公益演出和“同心共筑中国梦”“我为银川发展献一策”等各类活动。组织引导骨干正能量宣传员在宁夏新闻网、银川新闻网等媒体上唱响银川好声音，发表网评文章、诗词等各类信息7600余条。组织“五老”队伍每年宣讲600余场次，创新开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”、“关爱明天、普法先行”等活动，切实把老同志凝聚到为党分忧、为党点赞、为党增添正能量上来。 但是，也应清醒的看到，在信息化迅猛发展的大趋势下，在“人手一机，一机走天下”的便捷生活中，在越来越多的离退休干部接受并熟练运用多媒体工具，甚至成为网络达人的时候，“线下”工作作为基础固然重要，但与“线上”操作相比还是凸显出很多方面的不足： 一是党组织及党员信息的全局性掌控不便捷。 二是党组织之间的交流互动渠道不畅通。 三是开展组织生活及学习的多样性不够。 四是组织及参加活动的灵活性、共享性不足。 五是对各党组织动态信息掌握不及时。 以上这些不足，一方面对抓好新时代离退休干部党建工作提出了更高的要求，另一方面也对尽快把“互联网+”作为补充手段全面运用到离退休干部党建工作中提出了迫切希望。 二、离退休干部党建信息化建设的现状和问题 通过对各地离退休干部党建信息化建设情况的交流学习和调查研究，总体感觉目前信息化在离退休干部党建工作中的应用基本体现在“短、单、缺”三个字上。 一是目光短浅，思想观念跟不上时代发展。一些同志满足现状、思维停顿，对离退休干部党建引入信息化元素的重要性和必要性认识不到位，看不到互联网给党建工作带来的便捷性和高效性，总认为信息化就是统计数据、发送信息，特别是对广大退休干部已经跨入网络时代的现实没有应对之策。 二是功能单一，信息化应用程度不高深度不够。目前老干部党建工作信息化大多是依托微信群、QQ群或者公众号等平台，功能重点体现在宣传、通告等方面，只能实现简单的通知及新闻信息的分享、阅读，实现了信息的单方面发送和单方面接受，缺乏党员参与网上组织生活和学习教育的主动性和互动性。也有的建立了老干部信息管理系统，但主要用来统计老干部相关信息，方便老干部工作人员查询、上报和汇总老干部信息工作，都没有发挥出网上党建阵地的应有作用。 三是人才稀缺，影响离退休干部党建信息化建设速度。 这与党建工作的特点不无关系，党建信息化人才不仅要比肩信息行业的专业技术人员，同时还需要具备扎实的党建知识体系和理念，特别是要熟悉离退休干部党务工作开展，此类人才在老干部工作部门相对较少，一定程度上制约了离退休干部党建信息化建设的高质量发展。 三、离退休干部党建信息化建设的探索和对策 从2017年下半年开始，银川市着手搭建离退休干部党建信息化管理平台，经过深入的调查研究和多方研讨交流，确立了“条块清晰、便于操作、数据安全、贴近老人”的平台建设思路，研发出“银川市委老干部局智慧党建平台”，平台由三部分组成：分别是计算机管理系统、智能手机APP应用程序和微信公众号。 就其作用和使用对象来说，计算机端主要由各级党建负责人和工作人员使用，用于信息管理、数据分析、上传资料和发布活动等工作。APP和微信公众号则侧重于离退休干部党员（老年人）使用，可以进行学习党建知识、参与活动报名、浏览活动信息等内容，整体功能概括起来有以下特点： 1、加强数据管理，让各级党组织信息“连”起来。 通过云平台利用“互联网+”技术实现离退休干部信息库管理，可以随时随地更加实时、准确的获取离退休干部的个人信息情况和大群体统计数据，动态掌握各党支部开展主题党日的活动日期、活动地点、参与人数等情况，实现网上指导、网上管理、网上服务。 2、突出开放理念，让党建平台覆盖面“广”起来。 实行开放式的用户管理，通过群众(游客)、普通用户、党员、支部管理员、领导监管等用户角色，实现不同级别的业务开放性，打破了党建App使用人群的局限性，提高了平台的受众范围，党员可跨地域、跨组织参加各党组织开放的活动。 3、优化内容设置，让组织活动方式“活”起来。 平台内容涵盖党组织信息、党员信息、工作动态、题库管理、赛事活动、积分管理等版块，针对离退休干部党员年龄、背景、需求，将主题党日、“三会一课”、学习教育、互动交流、党员服务、民主评议等活动记录方式，以拍照、小视频、简短文字描述的形式转移至云平台。同时，把组织生活“搬”到网上过，让那些行动不便、距离较远的老党员在网上“党员活动室”与组织建立联系。 4、运用激励机制，让广大离退休党员“动”起来。 实行积分制管理，通过平台相关业务操作，每个党组织和注册老党员均可通过签到、参与活动、参与比赛等各项内容获得相应积分，通过积分排行榜分别展示党组织和党员学习情况，为优秀考评提供依据，同时还可以通过积分兑换相应家政服务或实物奖励，进一步提高老党员的集体荣誉感和参与积极性。 5、实现便捷服务，与老同志日常所需“融”起来。 平台充分考虑老同志的需求和特点，增加“搜周边”模块，将全市向离退休干部免费开放的12所党群活动中心、社区党群活动中心、临时党支部活动场所、主题党日活动地点以“在地图上方党旗飘红”方式显示，可实现直接点击导航引导；增加老年大学和活动中心模块，实现网上报名、上课签，和赛事公告、活动报名等功能。 实践不停歇，创新无止境。推动离退休干部党建“线下”经验作法与“线上”技术高度融合，凸显了新时代老干部工作转型发展的必然趋势和广大离退休干部党员的迫切需要，老干部工作部门和工作者要从加强党的领导、夯实党的执政基础的根本点出发，用好用活现代信息技术手段，在实践探索中不断完善离退休干部党建工作信息化建设。 |
