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山亭区三措施促离退休干部党员“三权”落实 为保障离退休干部党员对党内事物的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和离退休干部党员的内在活力，发挥离退休干部党支部和离退休干部党员在经济和社会发展中聚人心、保稳定、促和谐的作用，山亭区委采取了三项措施。 建立“两会一察”制度，保障三权。多年来，山亭区委一直把离退休干部党员队伍建设纳入区委党建工作整体规划，和在职干部党员队伍建设同时规划、同时部署、同时安排、同时考核。随着离退休干部党员队伍的不断壮大和作用发挥的逐渐突出。近期，山亭区委又召开了落实离退休干部党员权利，促离退休干部党员二次创业的专题会议。并以会议纪要形式下发，来调动、保障离退休干部党员参政、议政的积极性、主动性。纪要详定了保障离退休干部党员参权的“两会一察”制度。一是通报会制度。区委至少每半年组织全体实职付县级以上离退休干部党员和科级以下离退休干部党员代表召开一次通报会。区直部门党委（党组）、乡镇党委至少每半年组织所属离退休干部党支部的所有离退休干部党员召开一次通报会。通报本期工作情况，并就下一步工作征求离退休干部党员的意见建议。二是听证会制度。区乡两级党委的所有重大政策性决策和大型工农业项目建设统一由区委召集离退休干部代表举行听证会，广泛征求离退休干部党员的意见建议，充分论证，增加决策和项目的科学性、合理性。三是视察制度。大型工农业项目落地、重大政策实施后，区委在离退休干部党支部推荐的基础上，根据离退休干部党员的专业特长、身体状况聘任为项目建设的视察员或政策实施的调研员。分别负责对项目建设的进度、质量进行视察和政策落实情况的调研。 建立三级联动机制，维护“三权”。为了维护好离退休干部党员的“三权”，区委成立了由区委相关部门组成的离退休干部工作领导小组。在领导小组的指导下，由老干部局牵头建立老干部局，乡镇、区直部门党委（党组）和离退休干部党支部参加的联动机制，并明确分工。老干部局的具体职责为：一是调研全区离退休干部党员的权利落实情况和学习发达地区的先进经验，制定出可行性调研报告上报区委，为区委出台政策提供参考；二是组织落实区委出台的保障离退休干部党员权利的政策，并负责检查、督办；三是利用老干部党校定期培训离退休干部党员，增强离退休干部党员的科学世界观、科学参政议政意识和科学发展意识。乡镇党委、区直部门党委（党组）在老干部局的业务指导下，领导本党委（党组）的离退休干部工作，管理本党委（党组）所属的离退休干部党支部，给离退休干部党员提供更多的参政议政机会和财力、物力保障。离退休干部党支部在老干部局的业务指导下和所在党委（党组）的领导，独立组织离退休干部党员参政、议政。 建立经费兜底机制，确保“三权”。为保障离退休干部党员行使党内事务知情权、参与权和监督权所需的活动经费，区委相继出台了一系列政策。一是区委召集组织、老干部、人事和建立了离退休干部党支部的区直部门、乡镇召开了保障、拨付离退休干部党支部管理、活动经费的碰头会议。指出离退休干部党员离退休前所工作的党委（党组）是离退休干部党员行使“三权”经费的提供者和保障者，每年为每名离退休干部党员提供不低于200元的管理、活动经费（由离退休干部党员所在的离退休干部党支部代管）。遇有大型活动，经费不足的，经离退休干部党支部申请，所在党委（党组）兜底承担。二是区委组织部出台了离退休干部党员党费返还的相关规定。指出离退休干部党员的党费由区委老干部局负责收缴和上交区委组织部，区委组织部按一定比例把党费返还给离退休干部党员所在的党支部，来作为离退休干部党员行使“三权”所需经费的补充。三是区委离退休干部工作领导小组制定了《关于对离退休干部党支部和离退休干部党员考核的实施意见》，意见中把各党委（党组）为所属离退休干部党支部拨付经费的情况作为考核的一项，对没有按时足额给离退休干部党支部拨付经费的党委（党组），由领导小组进行警告，并限期划拨。 枣庄市山亭区委老干部局 李茜 韩建营 |
