高跃辉2000年6月调任农垦总局离退休干部工作处处长。七年来，高跃辉以对党的离退休干部工作高度负责的精神，以对离退休老同志胜似亲人的真挚细腻的情感，以勤奋踏实、开拓创新的工作作风，推动垦区离退休干部各项工作再上新台阶。他领导的集体先后得到了总局党委、省委组织部、省人事厅、省老干部局的表彰，他个人也多次被评为农垦总局“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”，他的业绩，得到了垦区广大离退休老同志的高度赞誉，也得到了省委老干部局和总局党委的充分肯定。 一、刻苦学习、廉洁自律，树立离退休干部工作领头人的良好形象 高跃辉任离退休干部工作处处长后，继续保持了多年形成的刻苦学习、不断进取的品质，持之以恒地努力学习时事政治、理论知识、党和国家各项方针政策、法律法规，不断地丰富充实自己的头脑，提高工作的主动性、预见性、科学性，七年来记读书笔记20多万字、累计在各类报纸杂志发表关于老干部工作的调查报告、理论文章等10余篇，共7万多字。他坚持用新的理论成果指导垦区离退休干部工作，能够与时俱进、不断创新。他严格要求自己，带领一班人廉洁自律，勤政务实，他领导的集体多次被评为总局机关党风廉政建设和精神文明建设先进集体。 二、求真务实、抓住根本，不折不扣地落实好老干部的基本待遇 高跃辉始终把落实离退休干部政治和生活待遇作为工作中的重中之重，求真务实，常抓不懈。几年来，在政治待遇落实方面，在离退休干部中抓了党的十六大和“三个代表”重要思想的学习和贯彻落实，全面开展共产党员保持先进性教育活动，加强离退休干部党支部建设和思想政治工作，使老干部们能够适应新形势，具有坚定的政治立场，为维护农垦大局稳定发挥了积极作用。高跃辉带领一班人对各级基层单位加大了指导和协调的力度，全面坚持完善了现职领导联系老干部、请老干部参加各项政治活动、老干部阅文、请老干部参政议政、定期向老干部通报情况、定期组织老同志参观工农业生产等项政治待遇制度。垦区每年坚持为老同志订阅退休生活9000多份、订阅老干部参考1000多份、订阅老年报9000多份，农垦日报8000多份，各活动中心（室）均有多种报纸杂志，满足了老同志们政治学习的需要。 高跃辉坚持以政策为依据促进老干部生活待遇落实。在党委的重视支持下，他全力沟通协调各级、劳动、人事、财务和社保等部门坚定不移地推进三个机制的建立健全和完善。2000年以来，先后主持制定了贯彻落实国家和省有关老干部生活待遇的多项政策规定。如2000年1月和总局财务处联合下发了《关于全面清理离休干部医疗费拖欠并将离休干部“两费”保障资金在年初足额列入财务预算的通知》；2001年1月下发了建立“两费”保障“三个机制”的有关文件；2003年5月下发了关于调整遗属救济费和丧葬补贴费标准的有关文件；2004年7月下发了关于调整企业离休人员抚恤金标准的有关文件；2005年1月下发了关于提高离休干部护理标准的有关文件，使落实老干部各项生活待遇不漏项、有依据。 高跃辉上任伊始，针对医疗市场化改革后和老同志高龄高发病期医疗费大幅增长，部分企业单位经济十分困难而产生的保障难、管理难的情况，带领一班人全面深入基层调研，及时发现老干部医疗保障与管理方面的典型，在红兴隆分局北兴农场和牡丹江分局854农场召开了垦区离休干部医疗保障管理现场会，学习推广这两个单位的经验和做法，为老同志们解除治病就医后顾之忧发挥了很大作用，促进了垦区离休干部医疗保障和管理工作。目前垦区近6000名离休干部“两费”全面实现了不拖不欠、实报实销。 近几年在企业改革调整过程中，总局、分局有30多个企业实行了破产、拍卖、租赁，高跃辉多次就这一问题进行调研，并列入工作督办内容，在各级老干部工作部门的配合下，使这些单位中的120余名离休干部均已按有关政策规定，全部上收到各级社保和上级主管部门管理，较好地解决了关停并转企业中离休干部政治、生活待遇落实和管理服务问题。 三、一片真情、满腔热忱，为老干部排忧解难，多办好事实事 2000年以来，高跃辉平均每年深入基层140余天，足迹遍布九个分局及所属90多个单位，走访慰问老干部累计300多人次，为老干部解决实际问题。目前垦区大部分基层单位分别采取了年终发奖金、发放营养补助、发放一定数量的农副产品等方式使老同志共享改革发展成果。 近几年来，在高跃辉的努力下，垦区普遍加大了活动场所建设的投入。2002年总局投资500多万元，在哈尔滨建设了2000平方米的老干部活动中心，高跃辉亲自抓施工建设。他十分重视来信来访工作，在他的督促指导下，垦区各级离退休干部工作部门均建立了来信来办理制度，对来信来访做到了件件有登记、有解释、有协调、有回音、有反馈。 四、突出重点、探索创新、不断拓宽和深化垦区离退休干部工作 高跃辉以不断创新的作风推动老干部工作。一是抓“建家”和活动场所晋级达标建设。通过几年来的努力工作，目前垦区场处级以上单位的132个活动中心（室）中，已达到省级标兵老干部之家的有2个，省级模范老干部之家7个、省级先进老干部之家有16个、总局级先进标准化活动中心（室）57个，达标率达到60％， 在全面加强活动场所建设工作的同时，高跃辉十分注重指导各单位开展适合老年人特点、丰富多彩的思想教育和文体娱乐活动，2005年9月，高跃辉组织开展了垦区首届离退休干部文艺汇演。二是抓老年学校建设。在佳木斯干休所召开了垦区老年学校建设工作现场会，介绍推广总局佳木斯干休所、活动中心、老年大学三位一体的经验。基层单位创办老年学校遇到困难时，他积极给予帮助和支持，筹措资金帮助和平牧场和四方山农场解决实际困难。目前垦区共有老年学校30余个，在校学员达到2600余人。 三是抓调研成果转化和老干部典型的宣传推广。七年来，他不断指导和组织各级基层单位开展调查研究工作，形成调研报告和理论研讨文集3册，累计160多篇，亲自撰写调研报告和理论文章20余份、有10万多字。2001年他主持在垦区开展了首届“十佳”离退休干部评选活动，推荐老有所为先进典型20名，选出了垦区“十佳”离退休干部并召开表彰奖励大会。四是抓抢救老英雄和历史资料工程。七年来，他收集了大量的历史资料和老干部的事迹，亲自主持编辑了两本老干部回忆录《岁月如歌》和《老北大荒人的抗战回顾》，共40万字，收录了近300篇离退休干部回忆中国革命和北大荒开发建设的珍贵史料。这两年，高跃辉结合工作又开始收集采访不同时期为北大荒开发建设做出重要贡献的老英雄、老模范人物的事迹和影像资料，目前已采访了160多人，如全国著名塔山阻击战英雄李国富、老红军罗光荣等人，为北大荒的历史文化奉献一份有价值的史料。 |