扎实推进老干部管理服务水平的提升 ——记西藏自治区日喀则地委老干部局

2016-12-30 10:49| 发布者: 家网编辑4| 查看: 298| 评论: 0

    近年来,西藏日喀则地委老干部局紧紧围绕推动六个“老有”的落实,突出重点为老干部办实事,提倡亲情服务老干部理念,大胆探索老干部工作的新思路、新办法,积极营造老干部工作的良好氛围,使全地区老干部工作取得了显著成效,受到上级业务部门和社会各界特别是广大老干部的好评。

以科学发展观为统领,

加强对老干部工作的组织领导

    老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。日喀则地委历来重视和支持老干部工作,始终把老干部工作作为一项重要工作来抓,地委主要领导多次主持召开专题会议研究老干部工作中的热点、难点问题,对全地区老干部工作进行安排部署,并分别把2009年、2010年、2011年确定为“为老干部办实事年”、“亲情服务老干部年”和“离退休干部党支部建设年”。日喀则地委组织部作为管理部门,经常听取地委老干部局工作汇报,要求各级老干部工作部门把工作做深做细、抓紧抓实,认真落实好离退休干部各项政策、待遇,切实解决好离退休干部困难,亲情服务广大离退休干部。各县市委、地直各单位党组(党委)也高度重视老干部工作,真诚贴近老干部,真心关怀老干部。各级老干部工作部门围绕目标理思路,完善措施抓落实,力促管理服务上水平。通过不断努力,日喀则地区逐步开创了“层层重视抓部署、逐级细化抓落实、亲情服务显特色”的老干部工作新局面。

以“两项建设”为抓手,确保老干部政治待遇落实

    始终把离退休干部党支部建设和思想政治建设放在首位,作为加强党的建设的一项重要内容来谋划、来指导,努力把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚老干部的战斗堡垒,使广大离退休干部真正做到政治坚定、思想常新、理想永存。一是抓好支部建设打基础。根据党员离退休干部的身体、年龄状况和居住分布情况,采取属地管理和归口管理模式,指导各县市、各单位建立健全离退休干部党支部、选好配强党支部书记和班子成员,努力把离退休干部党支部延伸到乡镇、农牧区和社区。目前,日喀则地区已建立离退休干部党总支2个、党支部116个,相比2008年新增了21个党支部;到2010年底共有离退休干部3640名,其中离休干部21名,党员2416名,基本实现了有党员离退休干部就有离退休干部党组织的目标。同时,帮助各支部建立健全工作制度,指导各支部根据老干部实际找载体、定措施,紧密结合深入学习实践科学发展观、创先争优等活动,制定了《“五个好”离退休干部党支部建设和“五个好”离退休干部党员队伍建设实施意见》,扎实推进离退休干部党支部和离退休干部党员队伍建设;督促支部经常组织离退休干部开展各类学习培训及文体活动,离退休干部党支部的凝聚力得到进一步增强,战斗堡垒作用得到进一步发挥。2009年,日喀则地区岗巴县雪村离退休干部党支部获得“全国先进离退休干部党支部”荣誉称号;2010年,康马县驻江孜退休党支部获得“全区离退休干部思想政治建设工作先进集体”荣誉称号;2011年,日喀则地区江孜县老干部第一支部、日喀则地区行署驻拉萨办事处党总支获得“全区先进离退休干部党支部”荣誉称号。二是强化思想建设带队伍。着眼于加强老干部思想政治教育,采取举办离退休干部党支部书记培训班、召开时政专题辅导会、邀请参加重要会议、观看爱国主义影片等多种有效形式,武装老干部思想。为保障老干部学习效果和质量,专门下拨资金为全地区各离退休干部党支部征订《老年人》等杂志报刊,有效解决了老干部学习资料相对缺乏的问题。特别是拉萨“3·14事件及新疆“7·5事件发生后,在不断强化老干部理论学习的基础上,派专人及时深入各县市、乡村及老干部家中,了解党支部活动情况,掌握老干部思想动态,确保每一名老干部不信谣、不传谣、不参与。2007年以来,日喀则地委老干部局已举办离退休干部党支部书记培训班4期,召开专题培训会40余次,举办专题讲座30场,组织观看爱国主义影片20次,邀请老干部参加全区及地区重要会议20余次。2009年,还针对个别老干部反映的传阅文件政策得不到落实的问题,在强调各县市、各单位落实好老干部政治待遇的基础上,创办《日喀则老干部工作》下发到各离退休干部党支部,使老同志能及时了解到工作动态和时政要闻,掌握各项老干部政策。

以“三个活动年”为契机,

确保老干部生活待遇落实

      始终把落实老干部生活待遇作为开展“为老干部办实事年”、“亲情服务老干部年”和“离退休干部党支部建设年”的中心任务来抓,建立健全工作机制,循序渐进,及时兑现老干部生活待遇,切实解决了老干部的后顾之忧。一是认真落实老干部“两费”政策。每年都采取督查调研的方式,到各县市、地直各单位检查“离退休费、医疗费”落实情况,并邀请老干部座谈,征求老干部的意见和建议。针对离休干部年龄普遍偏大、健康状况逐年下降、服务需求不断提高这一特点,有效运行“三个机制”,认真落实调整后的离休干部护理费与高龄费,提高了离休干部的满意度。积极协调地区医保中心,广泛宣传老干部医保政策,让老干部能够及时了解到相关医保政策。二是建立完善老干部工作制度。从亲情服务老干部的实际需要出发,逐步建立健全并落实了走访慰问、参观疗养、联系老干部等工作制度,让老干部切身感受到了党和政府关怀。在实际工作中,坚持“三大节日”走访慰问制度,2007年以来,协调相关单位投入资金100余万元,重点走访慰问了生活困难、长期病号、孤寡独居等特殊困难老干部350余人次;坚持重大活动期间走访慰问制度,在新中国成立60周年、西藏民主改革50周年等重大纪念活动之际,走访慰问为日喀则建设、改革、发展作出巨大贡献的离休干部、原十八军老战士和“59328老干部60余人,送去了关怀和温暖;在建党90周年和西藏和平解放60周年即将来临之际,争取资金8万元,开展了“大走访”慰问活动,对所有地级离退休干部、地直单位正县级离退休干部、部分生活困难离退休干部,科级及以下、高级职称专业技术人员和教师离退休干部代表共305人进行了走访慰问;坚持参观疗养制度,2002年以来,先后组织70名老干部赴海南、福建、广东等地参观考察,组织7名地级退休干部到上海参观世博会,组织近100名老干部到云南省疗养院疗养,各县市、各单位近3年组织老干部到区内外参观2500余人次;坚持离退休干部联系制度,2010年,制定完善并落实了《日喀则地区离退休干部联系制度》,促使各级组织、各级领导加强与离退休干部的联络沟通,拉近与他们的距离,取得他们的支持与理解,为深化老干部管理服务工作奠定了坚实基础;积极探索离退休干部帮扶机制,通过广泛调研,准确掌握特殊困难老干部的基本情况,形成《日喀则地区离退休干部帮扶机制调研报告》,并拟定了《慰问特殊困难老干部制度》,2010年已帮助5名老干部解决了现实困难。三是不断拓宽服务老干部渠道。积极探索利用社区资源服务老干部的新举措,制定下发《利用社区资源服务离退休干部试点工作的实施方案》,确定基础条件较好的日喀则市彭确居委会、扎西吉彩居委会作为试点,并积极协调相关单位争取了启动资金2万元、电视机2台、图书资料500余本。试点工作开展以来,2个社区已建立离退休干部基本情况信息库,制定了慰问老干部制度,为老干部提供了学习场所和阅览室,并结合社区党建工作积极发挥了老干部作用。试点的成功,为以点带面推动全地区老干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”奠定了基础。同时,积极创新工作方式,把老干部工作与老龄事业结合起来,开展了“老年人绿色通道”行动,在窗口单位和服务行业部门张贴“老年人优先”标识,发出“关爱老年人、构建和谐日喀则”主题倡议书,并通过发送“重阳温馨短信”,在全地区营造了浓厚的尊老爱老敬老助老氛围。

以“阵地建设”为根本,

不断丰富老干部精神文化生活

    始终把加强老干部学习、活动阵地建设,作为广大老干部最迫切而又最现实的需要。为保证老干部学习、活动的正常进行,要求各县市、各单位逐步加大对老干部活动阵地建设的投入,做到建成一个就利用一个,不断改善老干部学习、活动的条件。如江孜县争取援藏资金100万元,本级财政投入30万元,新建了具有一定规模的老干部活动中心;日喀则市通过援藏重视和支持,办起了老年大学;日喀则地委办公室、地区中级人民法院等单位努力解决老干部学习活动场所,并配备了相关软硬件设施。在加强阵地建设的基础上,积极争取培训资金,充分利用行署驻拉萨老干部活动中心和地区老干部活动中心资源优势,扎实开展各类文体活动。2009年,举办了日喀则地区离退休干部庆祝中华人民共和国成立60周年暨西藏民主改革50周年歌舞比赛,开展了健康养生月等活动。2010年,组织30余名老同志参加第三届全区迎国庆、庆重阳老年文艺调演,获得组委会颁发金奖1名、银奖2名、铜奖2名、组织奖1名;积极开展“载歌载舞迎重阳”、趣味运动会等文体活动,受到老同志们的一致好评;2010年、2011年,举办了两期太极拳操和太极拳剑培训班,250余名老同志踊跃参加;2011年,积极组织老同志参加庆祝建党90周年歌咏比赛,唱响“六个好”主旋律。目前,日喀则地区已建立2个老年文艺队、1个太极拳操队和1个老年科技工作者协会,日喀则市、江孜县、拉孜县、萨嘎县也相继组建了老年文艺队。

以组织引导为依托,充分调动老干部积极发挥作用

    老干部是党和国家的宝贵财富。日喀则地委老干部局对此有深刻的认识,积极创造条件,引导老干部发挥作用,真正让老干部“老有所为”。近年来,通过各级党委、政府的关心支持及各级组织部门、老干部工作部门的通力协作和组织引导,广大离退休干部充分发挥自身优势,积极协助当地党委、政府做好革命传统教育、政策宣传、综治维稳、人民调解、关心下一代等工作,积极参与扶贫帮困、献爱心等活动,在干部群众中树立了威信和良好形象。如全地区近千名离退休干部结合“3·28西藏百万农奴解放纪念日,广泛开展“诉农奴苦、话新生甜、谈政策好”主题宣讲活动,深入机关、学校、农牧区大力宣传民主改革特别是改革开放以来取得的巨大成就和变化,宣讲了党的富民惠民政策;岗巴县雪村离退休干部党支部积极组织党员组成“义务巡逻队”,协助公安民警、武警官兵开展边境防控工作;江孜县聘请安置在县城的老同志为环境卫生监督员,使得城市环境卫生大为改观;定日县退休支部老干部在县中学为全县中小学生讲授了以“忆过去、话现在、展未来”为主题的新学期“第一课”,以“讲红色故事”、“讲西藏新旧社会巨变”的方式,对青少年进行爱国主义、社会主义价值观教育;地区藏医院返聘退休的藏医药专家进行业务指导,将身上的好传统、好作风、好经验传给新同志,帮助和带动他们尽快成长。在“5·12汶川特大地震及西藏仲巴、当雄地震发生后,地区广大老干部发扬“一方有难、八方支援”的传统精神,自愿捐款和交纳特殊党费415326元;在西南五省市干旱、玉树大地震后,日喀则市广大老干部职工先后捐款63815元,行署驻拉萨办事处离退休干部职工向灾区捐款129470元,等等。日喀则地区广大离退休干部的作用,在推动发展、维护稳定、促进和谐、夯实基层、服务群众的具体实践中得到充分展现。

以转变作风为目标,推动部门自身建设上台阶

    老干部工作涉及面广、政策性强、服务要求高。近年来,日喀则地委老干部局以优质服务为宗旨,切实转变机关作风,促进工作提能增效,有力地推动了各项工作任务的完成。一是安置工作扎实有效。老干部安置工作历来是老干部特别关注的热点问题。近年来,日喀则地委老干部局把跨省安置以及区内易地安置作为工作重点,仔细审阅并及时向区党委老干部局报送相关安置资料,认真办理安置后工资转移、户口迁移、党组织关系转移等相关手续,使广大老干部得到了妥善安置,能够安享晚年。目前,全地区已在拉萨安置老干部近800名,区外安置210名,区外代管的有141名。二是信访工作耐心细致。老干部信访维稳是构建和谐社会、建设平安西藏的重要工作,是确保离退休干部群体稳定、发挥老同志优势、共同维护社会稳定的重要工作。长期以来,日喀则地委老干部局认真贯彻落实自治区和地区有关信访维稳的指示精神,凡是老干部的来信来访,都能够做到及时处理、热情接待,据统计,2007年以来共接待各类来信来访137件,处理137件,做到了事事有着落、件件有答复。近5年来,日喀则地委老干部局对老干部的热情服务、周到服务、亲情服务,得到了广大老干部的普遍认可和称赞。三是队伍素质不断提升。紧密结合深入学习实践科学发展观、创先争优、作风建设年、效能建设年等活动,经常开展业务培训,认真组织老干部工作人员加强学习、深入思考,通过创办《日喀则老干部工作》,编撰印发《离退休干部政策常识手册》和《老干部工作常识问答》等方式,使老干部工作人员在实践中促能力、在掌握政策中提素质,不断提高了政策水平和实际能力。2011年,日喀则地委老干部局获得“全区老干部工作先进集体”荣誉称号。

    近年来,日喀则地委老干部局立足于抓制度建设,强化服务管理,逐步实现了老干部工作管理规范化、系统化,并逐步向科学化方向发展。日喀则地区老干部工作能够取得一定成绩,领导重视是关键,落实政策是基础,亲情服务是前提,办好实事是保障。在下一步工作中,日喀则地委老干部局将进一步深化亲情服务内涵,拓宽亲情服务渠道,继续把为老干部办实事作为各项工作的出发点和落脚点,不断提升老干部工作水平和满意度。

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