| 近年来，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在省委老干部局的具体指导下，成都市委老干部局高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，树立、落实科学发展观和正确的政绩观，使党有关老干部工作的方针政策得到了较好地贯彻落实。特别是在“西部大开发”浪潮中，成都市老干部工作紧随成都实现跨越式发展和“三新三最”目标的强劲步伐，抢抓机遇、乘势而上，不断创新工作思路，拓宽工作外延，提升工作质量，使新时期老干部工作呈现出与社会和谐共振、与成都同步发展的良好局面。 一、以人为本，切实从生活上关心照顾老干部，为老干部安度晚年提供有力保障 成都市是四川省省会，也是西部特大中心城市，管理有离休干部近8000名，约占全省离休干部总人数的1/3。近年来，成都市委老干部局认真贯彻落实以人为本的科学发展观，始终关注老同志最直接、最现实、最关心的问题，把解决老同志的实际生活困难、使老同志共享改革开放成果，作为新时期老干部工作的重中之重和提高老干部“幸福指数”的重要举措，取得突出成效。 为确保老同志生活待遇的全面落实，该局不等不靠，积极争取，锐意创新，注重协调，使成都市许多工作走在了全省的前列。1998年至2005年，两次出台政策，将去世离休干部无工作配偶定期生活困难补助标准逐步调整，并规定红军时期参加革命工作的老红军、老干部无工作配偶及遗孀门诊医疗费和住院医疗费由配偶生前所在单位按90%和95%的比例审核报销。2000年，在全省率先解决了离休干部“两费”拖欠及企业离休干部与机关事业单位离休干部离休金平衡问题。2001年，根据中央、省委精神，逐步建立和完善了“三个机制”，2002年至2006年市财政支持机制支付特困企业离休干部医疗统筹费达2971万元。2003年，在全省率先实行了省属企业离休干部医疗费属地化统筹，初步建立了省属在蓉企业离休干部医疗费长效保障机制，同时制定了离休干部按同职级在职干部职务补贴上调后标准的80%领取生活补贴的政策，使市本级的3603名离休干部最低月收入突破2500元。2004年，在全省率先出台了为部分建国初参加革命工作的退休干部给予适当补贴的政策，截至2006年3月全市共有2747名符合条件的退休干部享受了适当补贴，每年市、区（市）县两级财政用于支付“适当补贴”的经费达1100多万元。2006年以来，该局又积极关注国有大型企业原地厅级退休干部生活待遇问题。 这些政策的出台和落实，使广大老同志实实在在分享了成都市经济社会快速发展成果，起到了“得人心、暖人心、稳人心”的作用，也使老干部工作与社会同步发展得到了直接体现。老同志对党和政府的关怀深表感激，对成都市委老干部局干部职工给予高度赞扬，称赞他们“关心干部作风扎实，堪称机关干部楷模”。 二、知难而进，认真做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作，确保企业离休干部政治、生活待遇全面落实 解决破产、改制企业离休干部归宿问题是新时期老干部工作面临的热、难点之一。近年来，成都市委老干部局以高度的政治责任感和开拓创新的精神，知难而进、迎难而上，积极探索，建立机制，使改制、破产企业离休干部管理服务工作取得了突出成效。 该局深入调研，积极参与市属企业改制、破产工作，于2001年提出了企业资产重组后离休干部安置意见，组建了成都市第一个由老干部局直接管理的企业离休干部工作站，走出了一条改制企业老干部管理服务工作的新路。《中央组织部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》文件和省里有关文件下发以来，该局牵头组织相关部门外出学习考察，会同有关部门起草了《关于进一步做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》。 为确保破产、改制企业离休干部思想稳定，该局积极改进信访工作，通过“领导包案解决突出问题”、“变上访为下访”、“变年终关怀为常年关怀”等举措，使一些信访突出问题得到了妥善解决。2005年，通过“领导包案”解决老干部长期反映的特殊困难13件，内容涉及离休干部医药费报销、住房落实、拆迁安置、破产改制企业离休干部管理等多个方面。由于工作扎实，近年来该市未发生一起改制、破产企业老干部大规模进京和到省、市党委、政府集体上访事件。 三、常做常新，不断加强老干部思想政治建设，使老干部成为支持、理解党和政府中心工作的一支重要力量 成都市委老干部局牢固树立围绕中心、服务大局的理念，将落实老干部政治待遇、加强老干部思想政治工作与党和政府中心工作结合起来，把工作重点放在引导老同志关注、理解、支持党和政府中心工作上，使老干部工作与时俱进、常做常新，在推动社会经济发展和维护社会和谐稳定进程中起到了积极作用。 寓思想政治工作于走访慰问、理论学习、情况通报、参观考察等各项制度的落实之中，有效促进老同志“思想常新、政治坚定、理想永存”。在走访慰问中，各级领导向老同志宣传党的方针、政策，通报本地本单位经济社会发展和生产经营情况，征求老同志对有关工作的意见及建议，与老同志交流感情、沟通思想。通过举办理论学习班、召开座谈讨论会、邀请专家做专题讲座等多种形式，组织广大老同志学习“三个代表”重要思想、党的十六大精神、国家“十一五”规划、胡锦涛同志重要讲话等理论文献，用党的理论创新成果武装广大老干部的思想，使老同志的思想与时俱进，在新形势、新任务下形成新的统一。据不完全统计，自2003年以来，全市共举办老干部理论学习班100多期，参加学习人数近万人。同时，积极组织老同志参观本市统筹城乡一体化工程、高新科技园区、温江花博会、沙河整治工程等成都市经济社会发展亮点，组织老干部赴井冈山、邓小平故里等地开展“红色之旅”，赴港澳、环渤海湾等经济发达地区参观学习，引导老同志“走一走、看一看、想一想、建个议”。老同志普遍反映，通过参观考察，开阔了眼界、活跃了思想、提高了认识、坚定了信心。 寓政治关心于组织老同志发挥作用之中，进一步激发广大离退休干部关注发展、参与建设、发挥优势、再作贡献的热情。近年来，成都市委老干部局全面了解老干部人才资源情况，并于2005年把充分发挥老干部作用定为全年奋斗目标，向全市各级老干部工作部门下发通知，就如何引导老干部发挥作用提出指导性意见。各级老干部工作部门精心策划，认真组织，积极为老干部发挥作用开通渠道、搭建平台。全年共收集、上报老干部关于统筹城乡一体化、构建和谐社会、项目年等建议近百条，为市委领导制定政策和作出决策提供了参考。2006年以来，又积极组织利用社区资源为老干部服务试点工作，期间动员老干部为社区建设出力献策，得到了广大老干部的积极响应和大力支持。目前，成都市广大离退休干部关心国事、心系发展，退而不休、老当益壮，通过进行爱国主义和革命传统教育、关心下一代工作、法律咨询、招商引资、技术服务、创建文明社区等各种方式，参与各项经济社会事业，为推进成都市三个文明建设作出了重要贡献。 寓思想建设于党支部建设之中，切实加强对全市离退休干部党支部建设的指导。近年来，成都市委老干部局每年都要举办全市性的离退休干部党支部书记培训班，通过问卷调查、专题调研、参与支部活动、表彰先进等多种方式及时了解掌握老干部党支部建设情况，总结推广离退休干部党支部建设的先进经验。目前，全市775个离退休干部党支部较好地坚持了组织生活、理论学习、报告工作、联系党员等制度，在加强离退休干部思想政治建设中发挥了积极作用。锦江区委离退休干部第二党支部于2004年被评为“全国先进离退休干部党支部”。 四、争取重视，积极加强和改进老干部活动中心、老年大学工作，为满足老干部精神文化需求创造良好条件 长期以来，成都市委老干部局积极争取市委、市政府领导重视和支持，使老干部活动中心和老年大学从无到有，由小到大，广泛建立，蓬勃发展，逐步走上了规模化、规范化、现代化的轨道。 目前，市级各部门及各区（市）县建成老干部活动中心（馆、室）313个，总投资1.2亿元，建筑面积6万余平方米，不少中心（馆、室）的设施、设备及管理在西部地区处于领先地位。市老年大学着眼“争创西部第一、全国一流老年大学”的目标，不断创新教学形式，丰富活动内容，班次和科目设置日臻完善，在校学员由建校初期的700多人发展到4000余人。老干部艺术团、合唱团以及书画、门球、网球、棋类等30个协会，积极参加全国、全省以及港澳、东南亚地区老年活动赛事，多次取得优异成绩。每逢重大纪念日及节日，举办老干部歌咏比赛、文艺表演、诗词、书画、摄影作品展览等活动，既丰富了老同志的精神文化生活，又带动了基层群众性文体活动的开展，产生了很好的社会影响。 五、常抓不懈，扎实开展自身建设，努力造就一支高素质的老干部工作队伍 近年来，成都市委老干部局以“三讲”教育、加强作风建设、保持共产党员先进性教育活动、建设开放的老干部工作系统、建设规范化服务型机关为契机，切实加强自身建设，努力造就一支现代高效、朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍，取得突出成效。 2005年，该局组织全体党员干部开展保持共产党员先进性教育活动，通过“万人评风”、“开门纳谏”，认真整改，使机关作风明显转变，党员干部大局意识和服务意识明显增强。该局还按照市委要求，通过健全规章制度、优化办事流程、规范履职行为，推进电子政务、提升服务质量等举措，加强规范化、服务型机关建设，使机关面貌焕然一新。目前，在各级党委、政府的重视支持下，全市老干部工作机构健全，人员配备到位，领导班子和工作队伍得到了充实和加强。其中，成都市委老干部局工作人员平均年龄不到40岁，较好地实现了干部队伍的年轻化。 在加强自身建设的过程中，成都市委老干部局深入推进领导班子党风廉政建设。班子成员模范带头，自觉遵守《廉政准则》和中央、省、市关于党风廉政建设的各项制度规定，在住房、用车、通信工具配备等方面严格照章办事，在干部群众中树立了良好榜样。局长姚方于2004年被评为成都市“勤廉兼优”好干部和四川省老干部工作先进个人。 通过多年努力，成都市委老干部局的工作得到了市委、市政府的肯定和老同志的赞扬。广大老同志视老干部局为“老同志之家”，与局里干部职工建立了“不是亲人胜似亲人”的密切关系。2005年，在全市投资软环境测评中，该局在134个市级机关部门中排名第12位，并荣获了全市“信访工作先进集体”、“依法治市先进集体”等荣誉。 |