求实创新谋发展 ——记湖北省宜昌市委老干部局

2016-12-30 10:34| 发布者: 老干部之家| 查看: 497| 评论: 0

    多年以来，宜昌市委老干部局求真务实，开拓创新，努力提高工作水平，老干部工作成绩显著。连续三次被评为湖北省“老干部工作先进集体”，连续7次被评为宜昌市“文明机关”，该局党支部年年被评为宜昌市“先进基层党组织”。
    一、坚持以人为本，真情为老干部办实事
    1.从优解决离休干部的医疗统筹问题。在建立健全离休干部医保机制和财政支持机制的过程中，老干部局积极提建议、拿方案，对市直离休干部医疗保障实行两种管理方式：一是将抗日老干部和厅级离休干部医药费全部由财政承担，按规定实报实销；二是对解放战争时期的县处级以下离休干部医药费，由社会医疗统筹部门负责征缴和管理，统筹标准比较高、药品目录限制和自费项目比较少。统筹标准连年提高，从优保证了老同志老有所医的需要。该局争取财政支持，先后为31家市直特困企业的110多名离休干部解决了医疗统筹资金484.08万元，确保企业与机关事业单位离休干部享受同等医疗待遇。对市直离休干部医疗统筹近两年出现的近1400万元缺口，该局报请市财政进行了补贴。针对近年来离休干部医疗统筹中制度不够完善、医疗费增幅过快的问题，该局与有关部门协商，及时出台了加强离休干部医疗管理的补充办法，建立了离休干部看病就医奖励制度，使离休干部医疗统筹制度更趋完善，既保证了离休干部看病就医，又避免了浪费，减轻了财政负担。由于“三个机制”的不断健全和有效运行，该市离休干部“两费”已连续四年无拖欠。
    2.尽力解决困难企业离休干部的住房困难。该市企业老干部住房面积普遍较小，条件较差，且都没有享受住房货币化补贴政策。在旧城改造中，企业老干部的住房问题成为拆迁安置中的一大难题。老干部局积极争取，以市政府的名义专门下发了关于解决市重点工程拆迁中企业离休干部货币化补贴的文件。近两年来，在拆迁中有27户企业离休干部和老干部遗属按这个文件获得了住房补贴，并有11户老同志被安排住进了经济适用房，使他们的住房问题得到了妥善解决。一位破产企业离休干部，老伴无工作，子女下岗，过去仅有13.5平方米的住房。2005年在旧城改造中，按正常拆迁补偿标准只能补偿2万余元，根本无法解决他的住房问题。在这种情况下，该局主动协调有关部门特事特办，为其安排了一套新住房。
    3.妥善解决了企业离休干部的部分生活补贴问题。2004年9月，老干部局积极争取领导重视，多次同有关部门沟通协商，为企业离休干部每月发放生活补贴，由养老统筹部门发放50%，企业承担50%，妥善解决了企业离休干部与机关事业单位大体平衡的问题。
    4.积极为有特殊困难的老干部排忧解难。自1999年以来，老干部局每年从工作经费中挤出四五万元，用于解决有特殊困难老干部的实际困难。每年春节前，该局派出走访看望组对家庭比较困难的60户老干部逐一进行走访看望，每户都送去慰问金。一位企业离休干部的老伴无固定收入，患有高血压、精神病等多种疾病，常年看病吃药全靠他负担，还要供女儿上学，家庭十分困难。从2000年以来，老干部局每年给他送去困难补助，资助他的女儿上完高中和大学。
    二、坚持与时俱进，创造性地开展工作
    老干部局认真研究探索新形势下老干部工作的特点和规律，勇于创新，不断进取，全市老干部工作不断得到新的发展。
    1.率先实行老干部工作领导责任制，形成了层层重视、齐抓共管老干部工作的良好格局。1998年，老干部局建议市委在全市实行老干部工作领导责任制，明确了各级领导在老干部工作中的责任和义务，制定了量化考核的办法和指标，定期进行检查考核，有效增强了各级领导对老干部工作的责任感和使命感，从而建立了各级领导重视老干部工作的长效机制。在全市形成了各级主要领导率先垂范、分管领导认真负责、相关部门齐抓共管的良好工作格局。
    2.深入开展“三讲五好”活动，促进了老干部作用的充分发挥。从1998年起，老干部局在全市老干部中坚持开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”和“读书学习好、严于律己好、锻炼身体好、家庭文明好、发挥作用好”为主要内容的“三讲五好”活动，先后三次以市委、市政府的名义召开表彰会，共表彰了177名“五好老干部”，涌现出了以全国老干部先进个人、带领村民脱贫致富的七旬“村官”唐纯家，全国关心下一代工作先进个人、师德楷模郑琦为代表的一批老干部先进典型。这一做法曾在中组部召开的全国老干部思想政治工作经验交流会上进行了交流，中央电视台“夕阳红”栏目组进行了采访和报道。
    3.创立新机制，确保了企业离休干部管理服务工作的全面落实。自2002年起，老干部局对企业离休干部安置管理问题进行了深入广泛的调研，提出了创新管理体制、改进服务方式的新思路，于2003年初成立了市直企业离休干部管理服务中心，专门负责市直破产、关闭和无主管部门改制企业离休干部的管理服务工作。2004年9月，该市出台专门文件，明确了企事业单位离休干部管理服务工作的基本原则、管理方式和相关政策，落实了企业离休干部管理服务工作的责任、经费、机构和编制，确保了企业离休干部安置到位、待遇到位、服务到位。该市市直43家国有和国有控股企业的191名离休干部都明确由原单位管理，行政主管部门负责指导、检查和督办；26家破产、改制企业的123名离休干部全部收归主管部门和市直企业离休干部管理服务中心集中管理；所属各县市区的643名企业离休干部也都明确了管理单位，落实了管理责任。市直企业离休干部安置管理服务中心，现已接收17家无主管部门破产、改制企业的77名离休干部，建立健全了老干部党总支、党支部，较好保证了破产、改制企业老干部政治、生活待遇的落实，政治学习和各项活动开展经常，管理服务工作已走上正轨。
    三、开展特色活动，增强老干部工作活力
    老干部局通过开展各种丰富多彩的活动，不断增强了老干部工作的活力，扩大了老干部工作的社会影响力。
    1.围绕加强老干部思想政治建设开展学习教育活动。在先进性教育活动中，老干部局就举办了经典革命老歌拉力赛大型广场文艺汇演，组织6391名离退休干部党员参加了先进性教育知识竞赛活动，组织10000多名离退休干部党员参加了党章知识竞赛。该局于2000年建立了市老干部党校，每年安排培训经费6万元，先后举办了老干部党支部书记培训班八期，培训人数1100多人次。
    2.依托老年社团开展丰富多彩的文化体育活动。老干部局成立了老年体协、老年书画研究会、老干部艺术团、老干部京剧联谊会等20多个老年社团组织，经常开展各种比赛，举办诗词书画展览，面向社会开展文艺演出，成为该市精神文明建设的一支重要力量。在《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》颁布20周年时，该局在市中心广场举办了全市老干部工作成果展览、文艺演出、书画展览等系列庆祝活动。自2002年以来，该局坚持每年都要开展一次这样的大型广场活动。
    四、努力夯实基础，服务水平不断提高
    老干部局把能力素质建设作为重点，着力加强班子建设、队伍建设、制度建设和作风建设，在全局形成了比学习、讲奉献、求实绩的良好氛围。局领导班子心想全局、团结协作、廉洁自律、务实创新，在工作中发挥了核心领导作用。局机关干部职工勤奋学习、爱岗敬业、无私奉献，切实转变工作作风，尽职尽责为老同志解决实际问题。仅去年就深入基层调查研究和解决实际问题180余人次，上门走访看望老干部530余人次，接待处理老同志来信来访343件次。该局十分注重宣传调研工作，连续多年与地方新闻媒体联办老干部工作专版和专题节目，还在三峡党建网上开辟了“老干部工作专栏”，成为宣传老干部和老干部工作的重要平台。
    老干部局还不断加强老干部服务设施建设，近年来筹集了50余万元对老干部活动中心、老年大学进行了维修改造，大大改善了老同志的活动和学习条件；筹集60余万元对市直机关干休所环境进行了整治，更换环保型燃气锅炉，较好地改善了老同志居住环境。该局还积极做好对外接待服务工作，近三年累计接待全国各地来宜参观三峡工程的老干部和老干部工作人员450多批共7000余人次，受到大家的一致好评。

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