在吉林省吉林市有这样一支队伍——他们围绕中心，服务大局，以“五讲”活动为载体，忠实地履行着自己的职责，攻坚破难，争创一流；他们牢记宗旨，视老干部为亲人、为父母，尽心竭力为老干部将好事办实、将实事办好；他们无私奉献，务实创新，努力开拓老干部工作的新局面，为吉林市的和谐稳定、经济又好又快发展贡献力量。这就是吉林市委老干部局，一个让党放心、让老干部满意的战斗集体。 服务大局：做好助手 当好参谋 老干部队伍，是一支庞大的红色队伍，如何让这股力量汇合到改革发展的洪流之中，是吉林市委老干部局的一个重点课题。 近些年，国家和省在提高老干部待遇方面先后出台了一系列文件，由于吉林市地方财力较弱，有些政策执行的比周边城市晚，老干部的急躁情绪日渐强烈。面对这些情况，吉林市委老干部局把加强老干部思想政治建设和党支部建设，作为首要任务来抓。几乎与企业改制同时，他们开始了对老干部党员普查和组织设置调研工作，总结推广了多种管理模式，在全市成立了2个老干部党委、10个党总支、514个党支部，覆盖面达到100%，为进一步将老干部凝聚到市委、市政府中心工作奠定了坚实的基础。 健全了组织，老干部们有了归属感，吉林市委老干部局又在老干部中开展“讲学习、讲贡献”活动，引导老干部在推动科学发展、促进社会和谐稳定中创先争优、发挥作用。他们组织“夕阳红论坛”、“老干部理论宣讲团”等活动，集中离退休干部中理论骨干，针对国际和国内、党内和党外的热点问题进行研讨，请市委政研室主任给老干部做理论辅导，请市委书记给老干部通报形势，每年至少组织8次离退休干部参观考察工农业生产和城市建设。他们表彰了一大批先进老干部，用榜样的力量鼓励更多老干部投身到改革和建设中来。在关心下一代工作中、在种植和养殖业上、在科研工作上，以及在党支部工作和群众工作等方面，全市有300多位老干部发挥了突出的作用；在汶川地震、玉树地震和去年吉林市特大洪灾发生时，广大老干部踊跃捐款，关键时刻彰显出老干部党组织的战斗堡垒作用。 若想保持队伍稳，就要保证人心稳；若想保持人心稳，就要保证老干部的问题得以妥善解决。在这方面，吉林市委老干部局充分发挥了市委、市政府的助手作用。老干部曾经一度对“两费”拖欠、医疗问题意见很大，对生活待遇方面的种种要求也很强烈，为此，有些人还酝酿集体上访。针对这些情况，吉林市委老干部局提出做老干部“代言人”，采取“代访制”，一面为市委、市政府分忧，一面替老干部解难。由于桥梁纽带作用发挥得好，多年来，上千件次的老干部来信、来访都在内部得到妥善解决，未出现过越级上访和集体上访事件。 不但要做个好助手，还要当个好参谋，吉林市委老干部局每年都有针对性地开展调查研究，撰写调研报告十余篇。他们撰写的《关于建立困难离休干部帮扶机制的调查与思考》，为在全省率先建立帮扶机制奠定了基础；撰写的《关于市直离休干部住房实施货币化分配的调查报告》，为市委对此问题决策提供了基础数据和建议。 落实政策：心系福祉 情牵冷暖 让老干部的晚年过得安宁、幸福、有尊严，落实老干部政策是关键。国家和省出台的关于老干部生活待遇的文件，无论是护理费和公用经费提标，还是生活补贴和住房补贴发放，吉林市委老干部局都做到了及时落实、全部兑现。走进吉林市医院、中心医院和北华大学附属医院的老干部病房，仿佛置身于星级宾馆。这是随着经济的发展，老干部工作部门的积极运作，各级政府不断加大资金投入的结果。 他们对党和国家老干部工作政策不仅能认真贯彻落实，还能针对具体问题用足和用活。针对“老干部生活待遇略为从优”的规定，他们根据实际，提出了“老干部生活待遇要优先”，就是在地方财力不足的情况下，在在职和退休没有执行的情况下，也要优先保证老干部的待遇落实，从而，一举解决了拖欠近十年的900多万元老干部供热费、个别地方和企业拖欠“两费”难题，又相继解决了拖欠企事业老干部生活补贴与机关不一致问题、老干部医疗统筹三年提高两档，并建立了老干部医疗个人账户，等等。5年来，吉林市委老干部局为老干部解决共性问题26件，办好事、实事300多件，累计受益资金1.1亿元，受益老干部19294人次，深受老干部好评。 随着老干部“双高期”来临，服务工作如何深化成为他们的新问题。几年来，他们以“关爱到家”主题活动为载体，逐家逐户进行走访，做到“五知一跟”，切实为老干部“办实事、解难题、送温暖”，使老干部感到生活更加幸福、更加有尊严。为方便老干部就医，他们把市直老干部定点医院由3个增加到6个，全市老干部定点医院由9个增加到24个。每位老干部生病住院工作人员都要前去看望，老干部去世时送去花圈和慰问金。2010年底的一天，老干部宋天池接到市委老干部局企管中心的电话，心情格外高兴，这是今年组织上第五次来看望他。他身患癌症，每隔一段时间就要复查、治疗。他的老伴儿对医护人员说：“只要市委老干部局的人来看他，或是打个电话来，他就能高兴好几天。” 他们率先在吉林省建立了特困离休干部帮扶机制，设立了帮扶专项资金，市财政每年列支20万元、各县（市、区）5万元至10万元，给予经济困难的老干部生活补助，给住房有特殊问题的老干部翻建扩建房屋、做防水防寒、买取暖煤、解决房租等。两年来，有535名特困离休干部和老干部遗属得到了救助，使用帮扶资金130万元。 他们在老干部中积极倡导培养健康情趣和健康的生活，把老干部活动中心和老干部大学办成老干部的健康乐园。市老干部活动中心年接待9万人次，19个老干部协会常年举办各类文体比赛，多次在国家和省获奖。市老干部大学教学成果丰硕，荣获“全国先进老年大学”称号。 均衡发展：大处着眼 小处入手 吉林市下辖9个县（市、区），为了发挥“领头羊”的作用，吉林市委老干部局将工作做得有“大”有“小”，以此确保全地区老干部工作全面均衡发展。 大方面，他们科学定位，抓策划，采取了每季一调度的工作方法：一季度重动员，召开全市老干部工作大会，以此创氛围、创环境；二季度重指导，督促落实，培树典型；三季度重推广，召开现场会，交流经验；四季度重总结，促进各项工作扎实、有序、有力开展。 小方面，突出重点，抓载体，根据地区实际，他们量身打造了“五讲”活动，即，在思想政治建设上，开展“讲学习”活动，使老干部思想常新，理想永存；在落实老干部待遇上，开展“讲政策”活动，政策有的，落实到位，条件允许的，尽力而为；在发挥老干部作用上，开展“讲贡献”活动，组织引导老干部为“三个文明”建设献计出力；在老干部管理工作上，开展“讲服务”活动，按照“四就近”要求，对老干部实行亲情化、细节化服务；在组织老干部文体活动上，开展“讲健康”活动，寓教于乐，满足了老干部精神文化需求。 有了这一“大”一“小”，各级老干部工作部门工作有了抓手，行动有了目标和准则。 对于生活补贴落实、企业离休干部集中管理、上访个案等重点工作、难点问题，吉林市委老干部局总是亲自下去协调、指导工作。“四就近”服务工作推广时期，他们组织9个县（市、区）老干部局，到12个典型社区观摩学习、开交流会研究，通过他们搭建的平台，各地互通有无，如今，此项工作已经成功在全市铺开。 吉林市委老干部局每年都要有针对性地进行专题调研，研究新情况和新问题，然后召开现场会，对好的做法和经验加以总结推广，使各县（市、区）老干部工作都形成了自己的特点，每个方面都有叫得响的典型。他们把这些典型经验汇编成书，《真情护桑榆——吉林市老干部工作实践与思考》，使其成为历史的记录，经验的总结，今后工作的指南。 队伍建设：班子合心 集体全力 火车跑得快，全靠车头带。多年来，吉林市委老干部局领导班子达到了学习型、创新型、和谐型、务实型和廉洁型要求。班子成员之间能够思想常交流、工作勤碰头、毛病常提醒、责任多担待，相互尊重，相互支持。在为解决老干部就医标准偏低问题时，班子一把手提出调整医疗标准、建立个人账户的工作思路。一个念头、两个方案看似简单，但要解决的是每年增加千万元资金支出的问题，困难可想而知。然而，局班子成员没有一个退缩的，都积极扛起担子，互相配合运作。他们为了给老干部办成实事和好事，不怕辛苦，也不管领导满不满意，敢于直言，有时为一个问题跑十几次。团结就是力量，最终，难关被攻破，问题得到解决。 团结有力的领导班子，势必能带出一支奋发向上的战斗集体。在局班子的带领下，吉林市委老干部局深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。在制度方面，他们坚持民主集中制，大事集体决定，小事经常沟通；在学习方面，他们注重培养干部的政治素质和业务水平，创造条件让干部多学、多听、多看，每年举办全市老干部工作人员培训班、调研成果评比、爱岗敬业演讲比赛、老干部业务知识竞赛等多项活动，干部的综合素质得到提升；在创建工作环境方面，他们切实做到了公平、公正、公开，局里大事全透明，全局上下形成了团结、奉献、想事、干事、成事、不整事的良好氛围。 多年来，吉林市委老干部局保持着一股昂扬向上的精神面貌，工作思路清晰，工作目标明确，工作作风扎实。他们的工作得到了广大老干部的称赞——老干部们给省委老干部局及市委组织部送去表扬信，给市委老干部局送去锦旗；他们的工作得到了市委、市政府的肯定——市委连续两年把吉林市委老干部局领导班子评为“政绩突出班子”。 |