2008年以来，阜新市委老干部局在阜新市委、市政府的正确领导下，在辽宁省委老干部局的具体指导下，在全市各级老干部工作部门的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习十七大精神，坚持科学发展观，以中组部〔2008〕10号文件精神为工作指针，围绕中心、服务大局，紧紧抓住“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的工作目标，以全面落实离休老干部政治生活待遇为重点，加强老干部思想政治建设和党支部建设，不断完善离休干部“三个机制”，逐步建立健全老干部共享经济社会发展成果机制，积极组织引导老干部发挥作用，进一步研究新形势下老干部工作中的新情况、新问题，深入扎实，改革创新，为开创阜新老干部工作新局面做出了积极的贡献，为经济欠发达地区做好老干部工作树立了一面旗帜。主要表现在以下几个方面。 坚持高层推进是做好老干部工作的关键 阜新市委老干部局通过积极向市委主要领导汇报工作、召开市委老干部工作领导小组会议等多种形式争取市委领导的重视。特别是以中组部来阜检查为契机，切实加强对老干部工作的领导。2010年3月，中组部老干部工作检查组到辽宁省检查工作时来到阜新市，实地考察了市老干部活动中心和老干部大学，听取了老干部代表的意见和建议。检查组对阜新市在财力紧张的情况下，克服困难，认真落实老干部政治生活待遇，动员社会力量，办好老干部活动中心和老干部大学，发挥老干部作用等方面工作给予充分肯定。市委领导提出以中组部检查组来阜检查工作为契机，高层推进，全面、认真研究老干部工作，全面提升全市老干部工作水平，并召开市委常委会议专题研究老干部工作。市委、市政府下发阜委发〔2010〕17号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》，结合阜新实际情况，落实中组部〔2008〕10号文件和辽委办发〔2009〕65号文件精神，为进一步做好新形势下老干部工作明确了方向。 加强老干部思想政治建设和党支部建设 加强老干部思想政治建设和党支部建设，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要任务。近年来，阜新市委老干部局把组织离退休干部认真学习科学发展观，积极开展创先争优活动，学习中央重大部署作为从政治上关心老干部的重要举措，引导离退休干部把思想和行动统一到中央精神上来，通过为老干部订阅“两报一刊”（阜新日报、辽宁老年报或晚晴报、老同志之友）、组织召开老干部形势报告会，组织参观考察、走访慰问、组织老干部党支部书记培训班等形式，加强老干部思想政治建设和党支部建设。特别是在“七.一”、“春节”等重大节日，市委老干部局都要做出安排走访特困老党员老干部，为老同志解决实际困难，保证了老干部队伍和谐稳定。许多老干部还积极投身到经济发展建设中发挥余热。近年来，阜新地区涌现出李光宇、牛俊庭等典型。 以完善“三个机制”为重点，认真落实老干部生活待遇 全面落实好老干部的生活待遇，是阜新市委老干部局工作的重点。早在2001年，为了彻底解决企业离休干部离休费较低、医药费报销困难等问题，阜新市委老干部局在全国率先建立离休干部“三个机制”，阜新市在全国做了经验介绍。10年来，中组部曾两次专程来阜检查指导“三个机制”工作，阜新市委老干部局也通过不断地完善和补充，使“三个机制”更加符合形势需要、符合老干部需求。在离休费保障机制方面，全市能够及时兑现各级政府出台的增发离休干部离休费的政策，离休费做到全部按时足额发放。在医药费保障机制方面，本着一切对老干部从优的原则，先后进行十几次的修改和完善，保障了离休干部医药费保障机制平稳高效运行。在财政支持机制方面，尽管阜新财力紧张，落实起来困难较大，但阜新市委老干部局坚决贯彻市委提出的“再苦不苦老干部”的原则，，找领导、跑财政，协调相关部门，保证了财政支持机制的顺利实施，保障了离休干部“三个机制”的正常运行。 近年来，落实老干部生活待遇中出现了许多新情况、新问题，阜新市委老干部局工作深入，作风扎实，调查研究，分析形势，形成许多有价值的调研成果，得到上级领导的肯定和老干部的称赞。其中，细河区老干部局局长程翠荣同志撰写的调研文章《激情－老干部工作的动力之源》被省局评为“十大新闻宣传好作品”，阜蒙县委老干部局撰写的《关于贫困县区老干部工作的现实问题及对策思考》获得全省老干部工作部门优秀调研理论成果奖，受到了省局的表彰。阜新市委老干部局还积极加强信息宣传力度，为全市老干部工作顺利开展营造了良好的舆论氛围。 逐步建立健全老干部共享经济社会发展成果机制 推进离休干部住房分配货币化，为离休干部发放住房补贴，让离休干部优先享受经济社会发展成果，这是作为一个贫困地区老干部工作的最大难题。阜新市委老干部局面对难题不等不靠，积极争取，市委、市政府领导全力支持并亲自过问，要求财政、房产相关部门积极配合，保证这项工作的顺利开展。这项工作是阜新市委老干部局为老干部办实事、办好事的一项重要内容。截止2008年底，市直机关离休干部住房补贴发放工作结束，涉及离休干部620人。2009年9月，市委、市政府下发了《阜新市市直企业、差额拨款事业和自收自支事业单位离休干部住房补贴实施方案》，共涉及离休干部共717人，分三年完成发放任务。到2011年5月1日前，市本级离休干部住房补贴已全部发放完毕。 加强老干部活动阵地和学习阵地建设 老干部活动中心和老干部大学是老干部活动和学习阵地。市委老干部局致力于市本级老干部活动中心和老干部大学的建设，积极争取由市领导出面动员协调各县区政府、市直、中省直各单位和一些民营企业为老干部活动场所建设出资出力，搞共建活动，解决了活动中心和大学建设资金不足的问题。在老干部活动室建设方面，2008年以来，市老干部活动中心在加强自身投入和建设之外，还加强了对县（区）、街道（乡镇）两级活动室建设的指导工作。通过开展创建“优美温馨之家”百分达标活动，努力把老干部活动、服务网络向街道（乡镇）、社区延伸。以阜蒙县福兴地镇、彰武县二道河子为代表的乡镇老干部活动室正在全面展开。全市各级老干部活动室累计投入资金500多万元。在老干部大学建设方面，阜新市委老干部局在财力十分有限的情况下，协调各部门和企业动员社会各方面的力量投资300余万元，新建了阜新老干部大学教学楼。目前，新教学楼在原有基础上增加面积2300余平方米，在校生达1500人次。 信访工作取得显著成绩 老干部信访工作是老干部工作中的重要内容。阜新市委老干部局专门下发了《进一步加强和完善老干部信访工作的意见》，将老干部信访工作纳入各级党委对所属部门和单位考核的一项重要内容，并实行一票否决制，同时全部建立信访工作责任制，明确党政主要领导为第一责任人。2008年以来，市委老干部局共接待老干部1500人次，老干部上访信件60余件。市委组织部部副部长、老干部局局长卢玉春经常亲自接待老干部上访并具体督办。他要求全局工作人员对每一封来信、每一个来访老干部都要热情接待，认真地处理好，做到件件有答复、事事有结果。使得全市老干部队伍保持稳定，无越级投诉上访现象。 建设高素质的老干部工作队伍 火车跑的快，全靠车头带。阜新市委老干部局工作成绩的取得源于一支过硬的领导班子。2008年以来，以卢玉春为班长的新班子团结一致，廉洁从政，带领广大老干部工作者，甘当“老干部服务员”，全心全意为老干部服务。通过举办培训班、交流会等形式，通过在老干部工作部门中开展了“讲党性、重品行、作表率”活动、“创先争优”活动和向杨善洲同志学习活动，提高老干部工作者整体素质和工作能力。市委老干部局认真贯彻党中央提出“用事业留人、用感情留人和用适当的待遇留人”的原则，始终关心老干部工作者的成长和进步，为其解决后顾之忧。特别是在阜委发〔2010〕17号文件中提出“要高度重视、认真解决市直部门从事老干部工作并较长时间担任正职、政绩突出的同志职级待遇问题”。 |