“老干部是功臣，老干部是财富，老干部是推动滨海新区开发开放的重要力量。”“我们做老干部工作的，就是要在思想上高度重视老干部，在行动上真情关爱老干部，确保老干部政治待遇到位、生活待遇到位，努力让老干部过上幸福安宁、有尊严的晚年。”这是常挂在滨海新区区委老干部局局长张德发嘴边的两句话，也是新区老干部局全体工作人员的行动指南。 2006年，滨海新区纳入国家发展战略。在大开发大开放的澎湃浪潮中，老干部工作同样展示出勃勃生机。在市委副书记、滨海新区区委书记何立峰同志关于“老干部工作要争当排头兵”的要求下，滨海新区始终把老干部工作摆到重要位置，作为一件大事来抓，牢固树立“让党放心、让老干部满意”的核心价值理念，主动适应开发开放的新形势，努力服务好、管理好老干部，为老干部排忧解难，让老干部共享发展成果，使广大老干部成为支持和参与滨海新区建设发展的一支重要力量。 建章立制，实现老干部工作有规可依 按照中央和市、区委关于全面做好老干部工作的要求，滨海新区始终把老干部工作放在全力打好滨海新区开发开放攻坚战的大局中来思考、谋划和安排，作为党的组织工作、干部工作的重要任务来落实。区委成立了老干部工作领导小组，做到将老干部工作与组织工作同研究、同部署、同落实、同考核。结合新区工作实际，研究提出了《关于进一步加强和改进新形势下离退休干部工作的实施意见》。坚持决策目标、执行责任、考核监督“三位一体”的工作机制，进一步完善了老干部工作“三项制度”，通过大力实施《领导干部老干部工作目标责任制》，将全区老干部工作各项任务具体量化。 经过不懈努力，滨海新区已形成一套具有鲜明特色的“11446”老干部工作体系，即：树立一个理念（让党放心、让老同志满意）；明确一个定位（围绕中心、服务大局）；突出四个重点（加强离退休干部思想政治建设与党支部建设、落实老干部生活待遇、发挥老干部作用和提升老干部精神文化品位）；强化四个机制（领导机制、工作机制、保障机制和队伍建设机制）；建立六个网络（建立以区委老干部工作领导小组、区域老干部工作领导小组为支撑，以区委老干部局、区域老干部局、单位党组织、社区党组织、社区老干部工作志愿者队伍、社区老干部工作协管员队伍为抓手的“六位一体”的老干部服务网络）。5年来，全区共有3个集体被评为市级老干部工作先进集体，33位老干部工作人员被评为市级先进工作者。 落实待遇，实现新区老干部老有所养 提高老干部工作的政治水平，是滨海新区老干部工作的基本目标。每年春节前，新区四大班子领导都要到塘沽、汉沽、大港、开发区走访慰问老干部，送去党和政府对老干部的关心和问候，听取他们对打好滨海新区开发开放攻坚战的意见和建议。这一幕是滨海新区高度重视老干部工作、切实落实“两个待遇”的一个生动缩影。 政治上重视尊重老干部。一是将离退休干部开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，纳入全区党内政治教育活动之中。在创先争优活动中，全区各级离退休干部党组织和老干部工作部门共召开动员会、座谈会、交流会、工作研讨会50余次，有65个离退休干部党支部、1000多名离退休干部党员作了公开承诺，在广大离退休干部中广泛开展了向优秀离退休干部代表杨善洲等同志学习的活动，选树了2个区级先进党支部和5名优秀党员典型。二是把离退休干部党支部建设纳入基层组织建设总体规划中，针对各城区和功能区的不同情况，分别以“离休单编、退休单编、离退休混编、与在职混编”四种形式优化设置了党组织，实现了党员全覆盖。采取在职党员担任离退休干部党支部委员、老干部党员参加双重组织生活等形式，进一步加强了支部建设，丰富了组织生活。针对行动不便的离退休干部党员，建立了社区老干部服务协管员队伍，每月到家中走访，上门服务。三是依托各城区和功能区的老干部党校和老干部理论学习小组这一平台，开展了以社会主义核心价值体系、国家形势、新区发展规划等为主要内容的培训研讨会和形势报告会。仅2010年，全区共举办各类政治理论培训班和形势报告会40余场，参加老干部2000余人次，编辑刊发了《滨海新区老干部学习资料》5期。 生活上关心照顾老干部。一是切实解决老干部老有所医的问题。探索建立了离休干部住院“后置结费”办法，解决了离休干部因患重病、大病导致住院需要垫付大额资金的问题。落实离休干部就医“五优先”制度，积极协调有关医疗单位畅通“绿色通道”。实行区域财政“填平补齐”的办法，解决了企业离休干部医药费和其他补助费用缺口问题。二是优先解决离休干部住房货币补偿，全区297位住房未达标的离休干部货币补贴已全部发放到位。三是积极为离休干部办实事、解难事。做好国有改制和破产企业离休干部经费的提留，确保离休干部及遗属的各项待遇得到落实。在各区域设立有特殊困难离退休干部帮扶资金，5年来，对700余名有特殊困难的老干部及遗孀进行及时帮扶。认真落实对离休干部遗孀或配偶的各项照顾政策，为全区134位无固定收入离休干部配偶和遗孀办理了医疗保险，为425位无固定收入的离休干部遗孀办理了冬季采暖费减免，并坚持定期走访慰问。 搭建平台，实现新区老干部老有所为 在保证离退休干部老有所养、老有所医、老有所学的同时，滨海新区更加注重老干部的老有所为，积极创造条件，发挥他们的独特作用。 近年来，围绕打好滨海新区开发开放攻坚战、全面推进“十大战役”、争当科学发展排头兵这一中心任务，滨海新区老干部局先后在离退休干部中开展了“我为‘十一五’谱新篇”、“回顾昨天、感受今天、展望明天”、“了解十大战役、走进十大战役、支持十大战役”等主题实践活动。组织老同志参观考察“十大战役”建设现场，开展“为新区发展建言献策”活动。目前，全区有140余位老干部义务担任“网吧监督员”，20余位老干部担任廉政建设监督员，60余位老干部参加宣讲团，150余位老干部参加各级关工委组织，450余位老干部在社区发挥作用。 全心服务，实现新区老干部老有所乐 为了满足离退休干部的精神文化需求，让发展成果更好地惠及老干部，滨海新区把老干部活动中心、老年大学等阵地建设作为重点工作来抓。截至目前，全区共有老干部活动中心5个，使用面积1.2万平方米，可容纳1500余名老同志同时开展活动。成立了书画、摄影等老干部志趣协会30余个，会员达到1000余人。在加大硬件建设的同时，滨海新区更加注重老干部活动内容的不断创新。5年来，围绕庆祝建党85周年、90周年，纪念红军长征胜利70周年、新中国成立60周年等重大活动，开展了大型文艺演出、书法摄影展等系列活动40余场，参加活动的老干部达2万余人次，编辑出版了老干部书画摄影作品集、诗词集等刊物。 在服务老干部工作上，滨海新区老干部局牢固树立“一盘棋”的指导思想，坚持工作创新。针对新区局级单位多、老干部局（处）多的实际，他们主动发挥牵头、协调和服务作用，建立了区域老干部局（处）长联席会制度，形成了地区老干部工作的互助共建工作格局。组织老干部开展跨区域的多种形式的联谊活动，打破了条块封闭的状态，拓宽了老同志的活动领域，增进了地区、部门之间老干部的联谊和了解。针对滨海新区地域广阔、老干部居住分散的特点，充分发挥社区的功能作用，按照“四就近”的要求，探索推进老干部服务和活动向社区延伸，实现了老干部在哪里，服务管理就到哪里，营造了尊老、敬老、养老、助老的良好社会环境。同时，他们还努力为老干部提供个性化、人性化、亲情化的优质服务。截至目前，全区共创建市级“四就近”服务示范点6个。 莫道夕阳晚，滨海别样红。滨海新区老干部工作取得的突出成绩凝聚了滨海新区区委、区政府的倾心关爱与大力支持，汇集了社会各界的细心呵护与全力协助。站在全新起点上的滨海新区老干部局，将继续以饱满热情和深厚感情努力做好新形势下的老干部工作，在为老干部服务的征程中，争当科学发展的排头兵。
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