立足特区优势创造一流业绩 ——记福建省厦门市委老干部局

2016-12-26 16:41| 发布者: 老干部之家| 查看: 448| 评论: 0

立足特区优势创造一流业绩

——记福建省厦门市委老干部局

    近年来，厦门市委老干部局在中组部老干部局、省委老干部局的指导下，在市委、市政府的领导下，围绕大局，狠抓老干部政治、生活待遇落实，发挥老干部在三个文明建设和构建和谐社会中的作用，取得了较好的成绩。
    一、在服务大局中体现新作为
    厦门市委老干部局始终坚持围绕中心、服务大局，时时处处体现新活力、谋求新作为。
    积极确保老干部在思想上始终与党中央保持高度一致。三年来，每年举办一期市级老领导暑期读书班，两期地专级老干部读书班，先后举办51场全市老干部讲座、报告会，开展讨论座谈会76场，组织100多次实地参观活动，组织老同志撰写学习文章300多篇，有189篇刊登在局内部刊物《鹭江银潮》和各类报刊上。
    积极引导老干部为特区经济社会发展作贡献。通过积极宣传和引导，组织全市老同志积极参政议政，为海峡西岸经济区建设和厦门新一轮跨越式发展出谋献策，继续为厦门市经济和社会发展做贡献。老干部们有的热心于整理历史资料，撰写回忆录和调研文章。三年来离休干部已累计出书47部，发表调研文章和论文100多篇；有的积极投身关心下一代工作，帮助下一代健康成长。2005年市“关工委”被中央文明委和中央“关工委”评为先进集体，有3位老同志被评为先进工作者；有的在党风廉政建设、组织建设、作风建设上贡献力量。2004年全市有1位离休干部被评为“全国老干部先进个人”，7位老干部被评为“全省老干部先进个人”，50位老干部被评为“全市老干部先进个人”。
    积极支持配合市委、市政府及有关部门开展工作。厦门老干部局深入基层调研，指导各区委老干部局、老年大学、活动中心整合资源；积极协调做好改制企业老干部安置服务工作和党员关系落实；积极开展两岸老年教育交流活动，为祖国统一大业作贡献。在抗击非典和创建全国文明城市期间，主动配合，深入社区，走上街头，树立了老干部部门的良好形象。
    二、创新工作机制，保持良性运转
    坚持从实际出发，逐步建立一系列行之有效的老干部工作制度和机制，并在实践过程中不断完善和创新。
    落实好老干部的政治待遇。坚持定期向老干部通报情况、请老干部参加重要会议和重要活动、走访慰问、领导联系老干部、为老干部订阅报刊等制度。每年组织两次全市老干部通报会，市委书记、市长通报全市经济社会发展情况。每季度组织一次市级老领导通报座谈会，市五套班子主要领导均出席会议，书记、市长通报情况，听取老同志的意见，加强与老领导的沟通互动。
    加强离退休干部党支部建设。1999年9月，市委组织部、宣传部、老干部局、直属机关工委、市委党建办联合建立了市离退休干部党支部联席会制度。从全市选定20多个具有代表性的离退休干部党支部组成联席会，支部书记为联席会成员。联席会内设工作小组，聘请党建工作经验丰富的离退休干部党员参加，主持联席会的日常工作。经过几年的实践，联席会的工作已基本走向成熟，对加强离退休干部党支部的建设起到积极的推动作用，得到省市有关部门的肯定。2004年，两个离退休干部党支部被评为“全省先进离退休干部党支部”，15个离退休干部党支部被评为“全市先进离退休干部党支部”。
    确保生活待遇落实。坚持老干部生活待遇与在职人员同步增长的机制，坚持企事业单位离休干部享受行政机关生活待遇的政策，建立离休费、医药费保障机制和财政支持机制，贯彻企业离休干部管理体制基本上保持不变的原则，健全老干部疗养保健制度等。一是注重让老同志共享改革发展成果。在出台提高在职干部工资补贴的政策措施时，相应作出提高老干部生活待遇的有关规定，目前同步增长机制不断完善发展，从基本离休费、津贴、补贴到奖金、电话费、防暑降温费等，几乎覆盖老干部的全部生活待遇。二是坚持“企业按机关套改”。从1994年起，实现全市企业离休干部的离休费及各项补贴标准按行政机关的规定和标准套改，使企业离休干部的待遇得到较好解决。三是积极建立完善“单位尽责、社会统筹、财政保底”为原则的离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制，对亏损、微利企业对老干部补贴的缺口，由财政解决。如2005年，市财政拨出518万元专款帮助困难企业解决离休干部各项津贴、补贴和医药费报销不足的问题，拨出31.5万元解决破产企业离休干部货币化分房补贴。四是委托“社保代发”。1999年开始，企业离休干部地方性补贴，委托市劳动局社会保险公司代发，确保企业离休干部的“两费”及时足额发放，彻底杜绝了拖欠现象的发生。五是积极探索企业老干部管理服务模式。对国有控股企业和合资后母体尚存的企业坚持原管理体制不变，对其他类型企业的老干部管理模式实现多样化创新。如厦门市国资委顺承公司接收托管72家“关、停”改制企业的离休干部132人，进行集中管理服务。六是建立老干部疗养保健制度。全市干部疗养保健制度2004年开始建立，离休干部、正处（副局）以上退休干部全部列入干部保健对象，每年安排一次体检和疗养。不定期开展老年人常见病、多发病的调查研究，有针对性地开设保健讲座，2003年以来已举办25场。
    三、制定特殊政策，体现以人为本
    厦门市委老干部局结合经济发展，认真制定适合本市的地方性规定，向有特殊困难的老干部倾斜，体现以人为本的精神。
    普遍提高离休早、职级低、工资和补贴少的离休干部的生活待遇。全市1985年工改前行政19级、20级的离休干部未按正处级增加离休费和21级以下未按副处级增加离休费的，自2002年10月1日起，分别按正处级、副处级增加离休费，其各项津贴、补贴也分别比照正处级、副处级标准执行。全市共有390人受益。
    关心离休干部遗属。目前全市有无工作遗属173人。除平时给予困难补助和节日慰问外，自1991年以来，先后八次调整无工作遗属定期定额生活补助费,现在每月补助金大大高于省里规定的补助标准。
    关心生病住院老干部。凡老干部住院，不论原职务高低，市委老干部局都及时派人前往慰问。离休干部护理费从1992年起五次调整。
    关心易地安置的离休干部。易地来厦安置的离休干部有138名。自1999年起，市政府每人每月发给生活补贴。同时，易地安置离休干部享受与本市离休干部一样的节日慰问、特殊困难补助。如2005年春节发给市离休干部慰问金，易地来厦安置的离休干部同样发给。
    四、加强阵地建设，弘扬社会主义新文化
    坚持把老干部活动中心和老年大学的建设摆上重要位置，不断推进老干部活动中心和老年大学工作的发展。
    目前，全市各级老干部活动中心建筑面积达到近6万平方米，日均活动人数3000多人；老年大学除市校和区校外，还有38个教学点，以及村镇老年学校84所，共有学员21211名，占全市老年人口的16%。依靠不断加大投入，有效整合资源，完善各项制度，加强业务管理，为老干部学习、教育、活动提供了一个广阔的舞台。
    老干部活动中心充分利用现有资源，开展适合老同志特点的健康有益的文体活动。如举办文艺演出、图片展、邮展、知识竞赛、座谈会、讲座等。同时不断改进方法，创新载体，丰富内容，积极配合涉老组织组建了老年人登山队、乒乓球队、门球队等体育运动队，设立了老年合唱、舞蹈、腰鼓、健身球、太极拳、电脑、英语等15个兴趣小组，丰富了老同志的精神文化生活。
    厦门市老年大学积极探索办学新路子。一是充分利用区位优势，拓宽海外交流途径。2004年底，应新加坡、马来西亚当地华人社团的邀请，组团走出国门，以民间交往形式出访，联络乡情乡谊，展示祖国大陆老年人乐观向上的精神风貌和丰富多彩的晚年生活。接待了马来西亚、新加坡及我国台湾金门县的老年团体。以跟班学习的形式，安排海外来厦的老年朋友插班学习。二是建立以校老体协为载体的健身辅导站教学点，不断扩大老年教育覆盖面。从2002年始，学校老体协体育舞蹈等七个专委会，在全市各小区、公园和广场建立健身辅导站教学点。坚持以社区居委会为依托，采取联办方式，就地招生，因地制宜，灵活设置以体育健身为主的教学课程，提供并培训师资，受到广大老年人的欢迎。三是大力推进校园信息化建设。2006年3月，对原有的网站进行了全面的改版，设置了新闻中心、校园社区（BBS）、软件中心、课件点播、网络广播、校园邮箱、银发博客、网上办公（OA）、网上投稿等功能模块，老师和学员可以在网上提交作业、在线问答或者发布课件、点播授课视频、音频。网站自试运行一个月，首页IP访问量就已经达到7124人次，发表主题文章（帖子）数达到1388篇，回复讨论2301篇。通过校园网站，突破了围墙限制，把教与学的互动延伸到了互联网上，为全市老年教育数字化教学取得了初步的经验。
    五、广泛开展敬老服务，体现社会和谐
    近年来，厦门市委老干部局不断加大对老干部工作的宣传力度，大力宣传老干部的感人事迹和无私奉献精神，宣传老干部工作的重要性，努力推动和树立尊重老干部、爱护老干部的社会风气。
    积极落实老干部工作领导责任制。厦门市委、市政府根据领导工作变动情况，及时调整老干部工作领导小组成员。市委常委会、书记办公会、市政府常务会每年多次研究老干部工作。市委、市政府领导定期看望分工联系的老领导，并经常探望生病住院的老同志。在纪念抗日战争胜利60周年活动中，市领导带领七个慰问组，上门慰问抗战老同志，为老战士佩戴纪念章，老战士们十分感动。
    不断加强对老干部工作的领导力度。在市委、市政府的重视带动下，各区、各部门特别是财政、人事、劳动、社保、卫生、保健办等单位以及各医疗机构大力支持老干部工作，对老同志尽量给予倾斜照顾。各级老干部部门针对老干部高龄、高发病的情况，尤其是对孤寡、空巢老干部，加强与社区、居委会以及青年志愿者等群众组织的联系，弥补人力上的不足，为老干部送上温馨热情的服务。
    广泛开展老干部社会优待活动。目前厦门市委老干部局与全市123个单位、企业为离休干部推出132项免费或优待项目，为推动全社会尊老敬老优良风尚的发扬，为厦门温馨城市、文明城市的内涵增添了浓墨重彩的一笔。广大老干部十分满意，一些外地老同志来厦探亲或旅游返回后，专门写信或在《厦门日报》刊登文章表示感谢。
    六、强化学习，体现队伍新活力
    举办全市老干部工作人员业务培训班，进行有针对性的业务培训，提高老干部工作队伍的业务水平和工作能力。积极抓好学历教育和各种知识培训。2001年以来，市委老干部局先后选送1名人员赴英国留学，选送30人次到厦门大学、厦门市委党校、行政学院等学校进修深造，18人次提高一个档次的学历。目前，局机关大学以上学历的干部占总数的48%，大专以上学历的干部占总数的85%。同时，认真组织保持共产党员先进性教育活动和“树组工干部形象”活动以及创建全国首批文明城市等活动，使老干部工作队伍理想信念、党性观念和为老干部服务的意识得到加强，工作作风更加扎实。全局干部职工在“万人献爱心”、“慈善一日捐”等各种捐款捐物活动中，共捐款12万多元。
    局领导班子团结协作，带着感情干事业，积极为干部职工树立榜样。凡老干部住院，都前往慰问；老干部去世，都前往送别；老干部重要信访，都上门了解。认真热情做好全国各地老干部和工作人员来厦参观的接待工作。
    厦门市委老干部局连续10年保持“市级文明单位”的光荣称号，多名同志分别被评为福建省“离退休干部工作先进工作者”、厦门市“创建全国文明城市先进个人”、厦门市“优秀共产党员”、厦门市“信访工作先进个人”、厦门市直机关“优秀妇女干部”。局机关干部有26人次职务得到提拔，其中提拔到处级以上的有15人次。2001年以来，厦门市委老干部局在《中国老年报》、《福建老年报》和厦门市主要媒体发表稿件累计约400篇，连续5年被省委老干部局评为“全省老干部宣传和信息工作先进单位”。

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