探索中创新创新中发展 ——记山西省大同市委老干部局

2016-12-26 15:53| 发布者: 老干部之家| 查看: 515| 评论: 0

探索中创新创新中发展

——记山西省大同市委老干部局

    大同市现有离退休干部25000多名，其中离休干部3175名。近年来，大同市委老干部局认真贯彻落实党的老干部工作方针政策，卓有成效地研究新情况，解决新问题，全市老干部工作得到较快发展。
    一、完善机制，深化服务，树立让老干部共享改革发展成果的新理念
    大同市委老干部局在认真解决老干部“两费”的同时，在全市老干部部门树立让老干部共享改革发展成果的理念，全方位落实老干部生活待遇。
    1.出台政策，致力于“三个机制”的建立完善。他们积极主动协调组织、人事、财政、劳动等部门深入调研，制定了《关于进一步完善离休干部离休费保障机制有关问题的通知》、《大同市离休干部医疗保障办法》等九个规范性文件，形成了比较全面的离休干部“三个机制”政策体系，确保了离休干部“三个机制”正常运转。2005年提请市财政拿出89万元，清理了贫困县“两费”历史拖欠。
    2.争取资金，致力于离休干部生活待遇提高。积极争取财政支持，三年来增加老干部经费1943万元。全市离休干部离休费按时足额发放，医疗保障水平明显提高。2005年市直单位离休干部医疗统筹金翻了一番。离休干部特需费、护理费、书报费、取暖补贴、房补、生活补贴等全面落实。
    3.协调配合，致力于为老干部办实事、办好事。三年来，针对老干部急需解决的问题，积极提请市委、市政府公开承诺每年为老干部办一些实事、大事，积极协调有关部门狠抓督查落实。两年为老干部办了29件实事，共投资1500多万元，现在为老干部办实事已形成制度。
    4.拓展工作，致力于深化为老干部服务。三年来，积极发动各县区、市直单位开展了“净化、绿化、美化”老干部居住活动环境、“帮困解难”、“强身健体”、“探望、通话”、“送政策、送温暖”等五项活动，共为老干部办好事500余件次，受到了老干部的广泛称赞。
    二、抓住重点，调查研究，探索落实老干部政治待遇新途径
    2003年以来，下发了《关于进一步落实新形势下老干部政治待遇的意见》等文件，在坚持和完善现有制度同时，狠抓离退休干部党组织建设、组织引导老干部发挥作用，积极探索落实老干部政治待遇有效途径。
    1.以人为本，加强相关制度的建立健全。针对离休干部“双高期”的特点，从方便老干部出发，完善了通报情况、定期走访等制度。除每年定期组织进行集体情况通报、重大节日走访慰问外，凡市委政府重要文件和会议材料，都责成专人，及时送到老干部家中，让老干部及时了解本地、本部门的工作情况。三年来，市县两级党委、政府向老干部通报政治经济形势36次，组织各种学习报告会152次，组织老干部参观工农业生产和城市建设项目39次，组织外出考察学习16批（次）。
    2.深入调研，加强离退休干部党建工作。针对新形势下离退休干部的特点，积极探索新的党建工作途径。2004年组织对全市离退休干部党组织设置、班子配备、制度建设、党员管理等进行了深入调研。根据离退休干部党员分布情况和本人愿意，重新设置了党组织。下发了《大同市离退休干部党支部“争先创优”考评试行办法》，在全省率先开展了离退休干部党支部“争先创优”活动。
    3.搭建平台，加强老干部发挥作用的组织引导。提请市委、市政府将离退休人才资源的开发和利用作为“银发人才聚集”工程列入《2004—2010年大同市人才队伍建设规划纲要》。对全市离退休干部的特长、爱好、身体状况进行了摸底调查，建立了离退休干部人才库，多渠道、多形式为老干部发挥作用牵线搭桥，创建平台。大力表彰、积极宣传老干部发挥作用的先进典型，为离退休干部发挥作用营造良好的社会氛围。全市离退休干部以不同形式发挥作用的达16500余人，占离退休干部总数的69%。离休干部张学文被评为“全国老干部先进个人”，受到中央组织部表彰；离休干部马庭英被评为2005年度大同市十大新闻人物之一。
    三、制定规划，狠抓落实，提升老干部活动阵地建设新水平
    1.以达标创优为载体，推动老干部活动中心建设。制定了全市2004年到2008年老干部活动中心“达标创优”规划，积极指导、督促各县区和市直单位，采取财政投资、社会融资等办法对老干部活动中心改建、扩建、新建。省委组织部、老干部局命名了20个先进、达标活动中心（室），在全省名列前茅。两年来，全市新增老干部活动中心面积5000多平方米，新增活动中心（室）13个。全市老干部活动中心（室）达到98个、21402平方米，专兼职工作人员186名，成为全市精神文明建设的主要阵地。
    2.以创建“示范校”为动力，推动老年大学发展。出台了《关于进一步加强老年大学建设的意见》，从老年大学组织领导、强化管理、增加投入、示范校创建等方面提出了具体要求。积极争取市委、政府有关部门为市老年大学明确了机构，核定了编制，增加了经费。四年来，全市老年大学由3所发展到12所，市老年大学发展为3个分校，11个县区都有一所老年大学，在校学员突破2000人。大同县老年大学被命名为全省示范校。
    3.以活动阵地为依托，推动离退休干部文体活动丰富开展。每年5月到10月，组织全市离退休干部开展文体示范活动。三年共组织110余场适合老年人特点的文体活动，三届老干部广场文化活动。丰富了离退休干部晚年生活，带动了全市老年人文体活动开展，受到老同志的普遍欢迎。
    四、内抓管理，外树形象，建立加强老干部部门自身建设新机制
    从强化自身建设入手，内抓管理，外树形象，坚持不懈地抓了四项机制建设，把老干部局建成了“老干部之家”。
    1.建立并坚持了明确责任抓工作的激励机制。根据年度老干部工作实际，年初确定全年工作目标，明确具体任务、分管局长、承办科室、完成时限，对目标任务量化，作为年终考核标准。每月，各科室汇报一次完成情况，强化岗位考核，激励每个工作人员增强责任感和事业心，促进工作制度化、规范化，确保各项任务落到实处。
    2.建立并坚持了组织力量攻难题的攻关机制。制定了信访工作“五到位”的工作机制。坚持信访工作制度，确定每月10日为局长接待日，每季度召开一次老干部座谈会，每月召开一次信访例会。对大项工作、难点工作，集中力量攻关，做到老干部信访件件有结果，事事有回音。三年来，老干部来信来访呈逐年下降趋势，没有发生一起集体上访。
    3.建立并坚持了强化培训抓教育的培训机制。每年在安排工作人员参加市里举办的后备干部、财务、档案人事等培训班的基础上，认真制定、落实全市老干部工作人员培训计划。将培训计划纳入全市干部培训规划。在全市举办老干部局（科）长培训班。在本局系统每年组织岗位技能竞赛，增添了电脑、打印机、复印机等多种办公设备，明显提高了工作人员素质，改善了办公条件。
    4.建立并坚持了联席会议抓协调的协调机制。每季度召开由市财政局、卫生局、劳动和社会保障局等老干部领导组成员单位参加的联席会议，通报情况、协调解决有关问题，推进工作落实。及时召开医院、卫生局、老干部代表参加的座谈会，协调解决老干部看病就医中的问题。
    多年来，大同市委老干部局的工作得到了老同志和各级领导的认可，该局连续两次被省委、省政府表彰为“老干部工作先进单位”，被市委、市政府连续三年表彰为“模范单位”，连续两年被表彰为“市级文明单位”，在市直机关年度考核中连续三年排前三名,局机关党委、工青妇等受到上级表彰30多次。

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