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近年来，江苏东台市按照国家财政部、民政部印发的《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》通知精神，积极申报建设农村幸福院项目。现已在市内15个镇(区)建成了42家村(居)农村幸福院项目(居家养老服务中心、站)，实现了享受服务的老人们离家不离村、空巢变暖巢，服务到家庭，达到老人开心、子女安心、政府放心的效果。
该市在建设过程中,注重坚持以政策创制、措施保障为引领，坚持规范建设标准, 不断加大投入力度，坚持健全各项制度，多策并举，保障项目建设质量，使建成的农村幸福院建设项目成为农村汇聚对老人爱心的纽带、传递爱老亲情的桥梁，打造成农村日间照料服务的亮点和品牌。
创制政策，促使项目建设标准化。该市老龄、民政等部门在调研基础上，为市政府起草出台了《关于加快推进我市社会养老服务体系建设的实施意见》(东政发〔2014〕87号)，进一步明确了社会养老服务体系建设的标准、要求，资金支持和各级各部门在项目建设工作中的责任，强调了要推行政府购买服务、购买岗位、购买专业和中介组织服务;福利彩票公益金每年拿出不低于30%的资金，用于养老服务设施的建设。体育彩票公益金每年安排一定比例的资金，并逐年增加，用于各类养老机构的体育设施建设和购置体育健身及康复器材。这些政策的出台，为推进农村幸福院项目建设发展，使其更加规范化、标准化、管理制度化提供了重要依据。
措施保障，提升项目建设质量。一是加强业务培训。市、镇(区)老龄部门每年都要采取“以会代训”的形式，分别召开镇(区)、村(居)老龄组织负责同志参加的培训会，对农村幸福院项目建设进行政策宣传和业务培训，统一购置硬件设施，下发软件资料样本，统一建设标识，明确农村幸福院建设项目是中国福利彩票和中国体育彩票公益金资助项目。二是召开现场观摩会。市、镇(区)每年都要在搞得好的镇(区)、村(居)分别召开几次项目建设现场观摩会，组织建设镇(区)、村(居)交流建设经验，达到相互取长补短，共同提高的目的，使相互间能找到差距，利于项目建设质量提升。
规范要求，发挥站点多功能作用。明确目标任务。两年来，市、镇(区)、村(居)三级投资540多万元，用于42个农村幸福院项目建设，占地面积1.12多万平方米，使用面积5100多平方米，新增床位210张。明确建设方式。对农村幸福院项目坚持村级主办、政府支持、社会参与、协会组织、自主互助的基本原则，通过利用村(居)闲置的办公、学校、医院、工厂等场所及私有房产，进行改建、扩建或新建。并开辟多元化的投资渠道，鼓励和引导私人利用符合条件的空置房改建，建立小型互助式的农村幸福院项目等，实行规范管理，确保安全运行。三是建设标准明确。各农村幸福院项目(2A级居家养老服务中心、站)都具备 “六有五室”标准： 即：六有，有室外活动场地、有办公设施设备、有服务人员、有各项制度和台帐、有志愿者队伍、有牌子;五室，办公室、日托室、老年活动室、医疗保健室(设在社区医卫站)、餐室或助餐点。在日托室里配置了5张养老床铺，在活动室配备了电脑、电视、棋桌、麻将、扑克等娱乐设施;同时依托农家书屋，开展图书和报刊等阅览服务;利用闲置场地和附近社区广场，购置了相关的健身活动器材，使老人可就近开展健身活动，为农村老人，特别是高龄空巢、失能等老人提供了一个相聚交流、互助互娱，精神关爱的平台，使农村幸福院项目(居家养老服务中心)的多功能作用得到有效发挥。目前，累计月平均有5400多名空巢困难老年人娱乐、受服务于42家居家养老服务机构。
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