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近年来，安徽省合肥市及所属县（市）区全部建立起离退休干部及离休干部无工作遗孀特困帮扶机制，使离退休干部及离休干部无工作遗孀急时有人助、病时有人管、难时有人帮，为他们撑起了一道解难帮困的政策保护网。 出台政策法规，织密帮扶网络。为了解生活特殊困难离退休干部的实际状况，市委老干部局组成专题调研组，实地调查了解他们的身体健康状况、家庭收入等第一手资料。同时，市委老干部局多次召开座谈会，广泛听取基层老干部工作者和特殊困难离退休干部代表的意见建议，并积极向上级汇报。经市委、市政府常务会议研究决定，每年安排80万元纳入财政预算，并于2013年初出台了《合肥市特殊困难离退休干部和离休干部无工作遗孀帮扶暂行办法》。2014年初，又对其中部分条款作了进一步的修改和完善。 在市级建立特困帮扶机制的基础上，除了两个区待批外，其余各县（市）区结合各自实际，均已建立了特困帮扶机制，市及县（市）区两级财政每年共拨出专款510万元用于特困帮扶，在全市构建了分级帮扶、上下联动、全面覆盖的多层帮扶网。 坚持规范操作，确保公开透明。该市明确重点救助对象，即长期身患重病或长期扶养患重病的无工作配偶或抚养丧失劳动能力的残疾子女，造成生活特殊困难的离退休干部、家庭遭受重大变故，造成经济损失过大或家庭成员严重伤残的离退休干部。同时，将长期患病，本人无其他经济来源、子女无赡养能力造成生活特殊困难的离休干部无工作遗孀列入救助对象。两年来，仅市级就先后对有特殊困难的165名离退休干部和114名离休干部无工作遗孀进行帮扶。 此外，还明确因长期身患重病，个人承担医药费分别超过离、退休干部全年离休费或退休费的比例，并根据特殊困难程度申报2000~5000，5000~10000元相应专项补助金。为确保公开透明，县（市）区委老干部局和市直各单位对申报对象认真核实把关，在所在单位公示的基础上，向市委老干部局集中申报，市委老干部局对各单位上报材料进行初审核对，对材料不全、条件不确切的对象进行登门逐一核实。 坚持多方联动，形成帮扶救助合力。将企业离休干部纳入机关事业单位离休干部统一服务管理范畴，为他们解决困难提供了政策机制保障。2013年初，市委老干部局在调研中了解到，原合肥灯泡厂8名离休干部因企业破产划归民营企业，离休费和医疗费不能得到正常保障这一情况后，积极向市委市政府和有关部门汇报协调，在企业一次性缴纳离休费和医疗统筹费的情况下，与市国资委签署协议，将8名离休干部全部划转到国资委服务管理，彻底解决了他们的后顾之忧。 同时，在县（市）区本级救助的基础上，对家庭生活依然特别困难的，市级给予进一步帮扶，并会同离退休干部所在单位、市民政局等相关部门，采取为其无工作子女解决低保、医保，提供40、50人员就业扶持政策，积极开展党委（党组）与1至2名特困对象进行结对帮扶等办法，帮助解决实际生活困难。 |
