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针对农村老年人口数量多、区域面积广,居家养老服务需求多、涵盖内容广的“ 两多两广”现实问题,江苏省太仓市创新建立“ 八个统一”工作机制和养老信息服务平台,城乡老年人享有同等服务的目标变成了现实。
太仓市创新建立居家养老“ 八个统一”,满足城乡老年人对养老服务质量高、速度快的愿望,即统一市镇村三级居家养老服务中心站工作职责,统一政府援助补助对象审核审批程序,统一采取购买服务方式,统一开展全市老人信息采集录入工作,统一开展岗前及岗中服务人员培训,统一居家养老“七助”服务范围,统一制定服务规范及收费标准,统一配备信息化设备及服务费用结算标准和方式。同时,通过购买服务方式,积极推动落实“ 八个统一”,大幅度减轻基层民政的工作压力,着力提高工作效率。运用政策激励,破解养老服务发展不均衡问题。最优秀的养老组织(机构)可获得15 万元的一次性奖励。出台“ 养老服务第三方考评办法”,破解养老服务监督管理难问题。试点需求评估,破解公共资源合理配置难问题。
太仓市推进全市养老服务信息化建设,组织实施养老服务“ 一卡一平台”工程:“ 一卡”即为所有有养老服务需求的老年人办理“ 太仓市养老服务综合卡”,每月为享受政府援助和补助的老年人以虚拟化的方式打入相应的资金(自费老人可以自行充值资金),老人凭卡可以在全市的养老服务组织享受刷卡服务,服务项目、时间和服务费等情况都能当场记录,并能通过信息系统即时汇总统计,服务中心也将及时跟踪检查服务质量。“一平台”即把全市老年人基本信息、机构养老、居家养老、日间照料全部纳入“ 太仓市养老服务综合管理信息平台”,辅助全市养老工作。同时建立养老专项电子地图显示系统,全市老年人信息、为老服务组织、人员、服务供应商都能在电子地图上实时显示。以及开通居家养老95002 呼叫热线和依托12345 热线,让养老需求与服务市场有机对接。
通过政府购买服务,委托太仓海阳社区养老服务中心推进全市居家养老服务。按照相关约定,目前海阳开发各类居家养老服务供应商近700 家,包括家电维修、家政服务、理发助浴、物品配送、精神关爱等20 多个项目,涵盖老年人基本服务需求;招聘居家养老护理人员300多名,已全面开展居家养老上门“七助”(即助餐、助洁、助浴、助急、助行、助医及助乐)服务工作,并取得初步成效;2014 年,太仓为5000 多名老人提供了23 万多小时的居家养老“七助”服务,在江苏率先实现居家养老城乡全覆盖,得到城乡老年人的一致好评。
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