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近年来，辽宁省瓦房店市把建立健全养老福利服务体系作为事关人民群众根本利益的民心工程、德政工程，常抓不懈，充分发挥政府主导作用，广泛动员社会各方面力量，大力发展社会养老福利服务事业，加快构建起适度普惠型社会养老服务体系，让老年人的夕阳生活更加美好。 瓦房店市现有21个乡镇、9个街道办事处、1个工业园区，总人口103万，60岁以上老人19.2万，占全市总人口的18.6%，其中城市老年人56544人，农村老年人135458人。根据国际人口比例标准，60岁以上的人口占总人口的10%以上就是老龄化社会，所以瓦房店市老龄化程度十分严重。预计到2015年底，瓦房店市60岁以上老年人口可以达到20万。 随着人口老龄化进程加速，社会养老的需求快速增长。对此，瓦房店市市委、市政府高度重视，不断加大扶持力度，并将养老事业纳入《瓦房店市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，《纲要》明确了改扩建国办养老机构、加强农村区域性中心敬老院的运营投入和服务管理，鼓励和支持社会力量兴办社会养老机构，初步建立起以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的养老福利服务体系。 瓦房店市建立了比较完善的养老机构。在农村建设了17所区域性中心敬老院，每院占地1万平方米，建筑面积3000平方米，床位150张，加上瓦房店市原有8所乡镇敬老院，目前农村共有床位2950张。市内有国办养老机构2所，床位240张。在此基础上，今年瓦房店市又在西郊工业园区新建老年公寓和社会福利院。其中老年公寓占地面积11025.74平方米，建筑面积11355.77平方米，计划投资5077万元，六层框架结构。社会福利院占地面积8938平方米，建筑面积5684平方米。计划投资2872万元，六层框架结构。两项工程现已封顶。还有12所民办养老机构，床位2990张。其中，投资1.5亿元的兴华园养老服务中心已投入使用。目前瓦房店市城乡养老机构共入住老年人2942人。截至2013年底，瓦房店市养老床位已达到每千名老年人32张，超过国家要求的每千名老年人30张的要求。瓦房店市还在文兰街道办事处祝丰村建成市老年人活动中心，其占地面积3805.75平方米，总建筑面积3004平方米，活动中心设有文化娱乐室、阅览室、舞蹈室、电脑室、健身房等服务设施。今年将新建室外门球场、室外健身器场地、室外乒乓球场地等休闲活动场地。 与此同时，瓦房店市依托社区在市内建成200平方米以上的社区养老服务中心18所，按照《老年人建筑标准》，涵盖了日间休息室、休闲娱乐室、图书学习室、健身康复室并设立送餐点，基本具备了日间托老、家政、康复、应急服务及老年活动、学习的功能。18所社区养老服务中心的建立，覆盖了瓦房店市区，丰富了老年人的生活，基本可以满足城市老年人居家养老的需求，为老年人解除了后顾之忧。 从去年开始，瓦房店市选择了基础较好的村，依托村级办公楼，经各村村民代表大会同意，按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的原则，建设了30所农村幸福院。其地址设在村委会，面积100平左右，并配置了相应设施，同时各村负责为幸福院提供水、电、暖等日常费用。服务对象以本村户籍60岁以上老年人为主体，重点对象是本村生活能够自理的留守老人和空巢老人。幸福院不配备服务人员，实行入院老人之间的相互服务，由村委会发动本村村民对幸福院老人定期进行照料、帮助服务，并号召社会力量对幸福院进行经济支持和公益活动。今年，瓦房店市投资60万元，在兴华园老年公寓新建室外门球场、室外健身器材场地、室外乒乓球场地等，为全市老年人的业余生活提供了更多的休闲活动场所。 瓦房店市有困难老年人5362人，其中需要供养的农村“五保”老人927人、城市“三无”老年人152人，其余困难老年人都享受低保，且城市困难老年人居家养老的，还根据自理能力的不同，分别每月享受100、300、500元的困难老年人居家养老服务补贴。瓦房店市还对70周岁以上享受低保的老人实行分类救助，即70周岁以上享受低保金上浮20%，80周岁以上享受低保金上浮40%。此外，从2010年1月起，瓦房店市向90-99岁的高龄老年人发放每人每月100元的生活补贴，2014年提高到每人每月200元。1998年11月开始，向百岁老人发放生活补贴，补贴标准与瓦房店市城市居民最低生活保障标准保持一致，现已达到每人每月530元。2013年，瓦房店市向90岁以上老人发放生活补贴326万元。 |
