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今年以来，合水县以幸福养老为主线，以惠老政策为支撑，全面贯彻落实省市《关于进一步对老年人实行优待规定》文件精神，创新“123”新模式，在宣传上带，在落实上促，在服务上行，不断强化老年优待服务，取得了显著成效。 以宣传新的《老年法》为切入点，引导式落实老年优待政策。合水县创新方式开展新《老年人权益保障法》的学习和宣传。通过以会代训，组织老龄系统工作人员对老年人保障、服务和优待方面的主要内容逐条学习，吃透精神，找准老年人生活和社会养老方面的焦点问题。以乡村集日、文化广场等老年人比较集中的地方，设立流动宣传服务点和咨询台，进行答疑宣传，发放《老年人权益保障法》宣传资料4000多份，最大限度地使老年人知晓与自己切身利益息息相关的法律政策，有效保障了老年人的合法权益。同时，以报刊杂志、网站为载体，以广播、电视为主线，宣传老年优待动态信息560条(次)，播出老年优待专题节目3期，特别是《合水县“四大主题”优化养老环境》在中国社会福利杂志刊发，开启了对外宣传老年优待的一扇窗口，进一步提升了为老服务的社会影响力。 以贯彻两个《意见》为着力点，全程式落实老年优待政策。通过贯彻落实《关于进一步加强老年人优待工作的意见》(全国老龄办发〔2013〕97号)和《关于加强新时期老年人优待服务工作的意见》(省委办发〔2009〕99号)两个《意见》，全程式落实了老年优待政策。 在养老优待方面：高龄老人生活补贴实行了社会化发放，确保高龄老人及时、准确享受到国家优待政策。从2012年开始，高龄补贴扩面到80周岁以上，今年，将90岁高龄老人生活补贴和75周岁以上老年人免费体检纳入县政府为民办实事项目，对90-99周岁的高龄老人生活补贴提高到了每人每年1000元;在社会救助中重点倾斜照顾老年人，对重病、重残、特困及鳏寡孤独老人实行分类施保，提高救助标准，3196名城乡特困老人享受了低保政策待遇。将150名五保老人接入社会福利机构养老，815名分散供养的五保老人供养标准提高到了每人每年 3110元;对农村五保老人、城乡低保老人和重点优抚对象、革命“五老”人员和高龄老人由民政部门代缴新型农村合作医疗参合费;同时，提高了全县企业退休人员养老金。对全县符合条件的1109人按照标准进行了养老金上调工作。重新核定符合条件的57人，人均增加196元养老金。 在医疗保健方面：全县农村老年人实现了新型农村合作医疗全覆盖，提高老年人看病报销比例(在原报销基础上70岁提高10%;80岁提高20%;90岁以上提高30%)，退休人员实现了基本医疗全覆盖，有效解决了老年人看病难的问题;县社区卫生服务中心为全县75周岁以上的19811名老人进行了免费体检，建立了健康档案;县人民医院、中医院设立了康复科，专门为患有慢性病、老年病和行动不便的老年人提供优质、方便、收费合理的医疗保健服务。医疗卫生单位在门诊、病房等显要位置张贴、悬挂老年人优先的标志，通过完善挂号、诊疗系统管理、提供导医服务、预约就诊等多种方式为老年人就诊、转诊、综合治疗提供了便利条件。 在文化生活方面：按照老年优待规定，各类文体娱乐公共场所免费向老年人开放，县老年文化活动不分节假日，常年为老年人服务。县图书馆、文化馆、博物馆和森林公园等公共文化场所，县城公厕对老年人实现免费开放。 在老年维权方面: 合水县成立了县、乡(镇)、村三级老年维权服务中心，为老年人提供“三零服务”(咨询零距离，受理零等待，办结零积案)。各级老龄机构和涉老部门设立了老年维权服务岗，为老年人提供政策咨询、法律援助、社会保障、纠纷调解等挂牌服务。依托村级老年协会，组建了流动维权服务队，规范了来信来访和跟踪回访制度，建立了维权服务动态监管机制。今年先后开展老年维权专题调研活动1次，对空巢、高龄、失能等重点弱势老年群体开展上门维权服务68人(次);妥善处理来信来访180件，提供法律援助6人(次)，调处涉老纠纷26起，跟踪回访调查18人(次)，有效维护了老年人的合法权益。 以开展三大活动为支撑点，助推式落实老年优待政策。 一是老年优待政策落实年活动。为了进一步加强老年优待工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，合水县开展了“老年优待政策落实年”活动。从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面制定了保障老年人优待政策落实的制度和措施，形成了落实老年优待政策的长效机制。活动期间，各乡镇刷写活动标语30条，印发各类宣传资料2000余份，提升了社会各界落实老年优待服务的积极性和主动性。 二是第二届敬老文明号创建活动。以“敬老文明号”创建活动为带动，通过落实减免普通挂号费和特困老人诊疗费，提供导医服务，开展预约就诊打通了医疗卫生机构绿色通道，协同做好了老年人慢性病管理和康复护理;县交通运输部门在班车、公交车设立了不低于坐席数10%的“老幼病残孕”专座，提供人性化的扶老助残服务;县社会福利院、太白中心敬老院等社会养老机构推行“四心”生活服务模式，实现了五保老人的“幸福梦”，在全社会逐步形成了尊老爱老助老的新氛围。 三是养老示范工程推进年活动。为了着力打造农村养老服务平台，重点解决空巢老人社会养老问题，合水县积极探索居家养老“走出来”服务模式，积极申报养老服务项目9个，争取省级社会养老服务项目资金54万元，重点扶持城乡社区老年人日间照料中心(互助老人幸福院)建设，加快养老示范工程推进年活动。截至目前，建成农村社区老年人日间照料中心(互助老人幸福院) 8个，新增养老床位80张，城市社区老年人日间照料中心正在新建之中，建成后将新增养老床位30张。如今，全县23个城乡社区老年日间照料中心星罗棋布，1.5万名空巢老人实现了幸福养老。 |
