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近几年来，江苏省徐州市积极贯彻落实国家、省市加快发展养老服务业的政策文件，大力开展居家养老“五类项目”建设，至2013年底全市投入2亿元，累计建成居家养老服务站点1590个、省级示范站点84个、城市托老所31个、农村关爱之家66个、虚拟养老院5个，项目基本覆盖城市社区和50%的农村社区。徐州市今年计划再建“五类项目”363个，上半年已建成151个。从项目建设和运营情况看，符合设施良好、服务完备、对接需求的标准，得到城乡百万老年人的普遍青睐。 项目选址安排在基层社区老年人身边 居家养老项目通过政府扶持搭建平台，引导社会组织为居家老年人提供生活照料、家政保洁、助餐助医、康复护理和精神关爱等服务，是解决大多数老年人养老问题的主渠道和主战场。今年以来，徐州市各地从项目选址、施工建设到运营服务，坚持贴近最广大老年人，做到既管用又接地气。丰县将项目布局的重点放在农村地区，12个省示范站点和关爱之家既兼顾交通便利和人口密度，又发挥土地场所和服务资源低廉的比较优势，让大量农村空巢留守老人在家门口就能入住养老，消除了无人照料的后顾之忧。沛县大屯镇石大屯村将闲置校舍一分为二，分别建成居家养老站点和幼儿园，添置休闲娱乐和厨具设施，既能让接送孩子的老年人有驻足休息之地，也解决了中午吃饭难题，目前有30名老年人固定在此接受助餐服务。新沂市窑湾镇、阿湖镇将养老服务站点建在符合条件的闲置民宅，聘请房主承担运营管理工作，让老年人就近就便在熟悉的环境里得到日间照料、开展娱乐活动，收获到温馨和快乐。睢宁县积极改造闲置校舍、敬老院、卫生室等场所，建成农村老年人就近就便集中居住的关爱之家和托老所，委托基层老年人协会参与管理和开展互助养老，形成了适宜农村地区社会养老服务的“睢宁模式”，为江苏省苏北地区居家养老服务体系树立了新典型、走出了新路子。 项目建设定位于经济实用舒适高效 居家养老服务项目立足社区基层，资源整合性强、投入资金量少、便利功能优。各地在建设中不片面强调硬件设施条件，不追求项目“高大上”，而是充分利用现有资源，提高项目性价比，引导服务组织走规模化、连锁化经营之路。铜山区三堡镇、柳新镇发挥经济条件较好行政村的引领示范作用，加大扶持力度，结合新农村建设、医养资源整合、政府租赁等形式，建成一批质量较好的农村老年关爱之家。邳州市、贾汪区高起点抓好各类站点项目建设，为广大老年人提供规范有序、整洁卫生的养老环境，依托邳州市社会福利中心在建的居家养老信息服务中心设计面积超过1000平方米，签约加盟服务企业126家，完成城区6万名老年人的信息采集工作，开通了“12349”服务热线，项目建成后，老年人只要一个电话就可获得助餐、助医、助购等送上门的便利服务。鼓楼区积极引导社会组织和养老机构参与普通站点的运营服务，该区下淀养老院依托自身服务设施和专业管理优势，已托管数家社区居家养老站点形成连锁经营，面向辖区提供规范的托养助养服务，得到老年人家庭的普遍欢迎。 项目服务内容瞄准老年人最迫切的需求 为居住在家的老年人提供多种类、多层次、多样化的服务，是居家养老服务的出发点和落脚点。各地以群众路线教育实践活动为契机，扑下身子、眼睛向下，认真对基层老人的实际服务需求进行调查摸底，变定制服务为订单服务，变社区人员服务为市场专业服务，重点解决老年人所需所盼的助餐、助医、精神关爱等服务难题。市老龄办指导鼓楼、云龙、泉山区对承担政府购买服务的机构实行公开招标，通过市场竞争扩增服务项目、提高服务质量。云龙区黄山街道与鑫宇快餐公司签订合作协议，在6个大型居民区建立老年餐桌，为300多名老年人提供助餐服务;该区还积极探索医养结合居家养老模式，在徐州市康馨老年护理院设立居家养老服务中心，引入专业医疗资源，为辖区老人提供家庭病房、健康体检、理疗康复、医药咨询等实用性较强的服务。泉山区、开发区依托社区服务中心和老年大学设立“老年快乐驿站”，配备专业设施，委托社会组织定期开展老年教育、休闲娱乐、心理疏导等精神关爱活动，上半年已为老年人提供体验服务近5000人次。全市各级老龄部门通过实施居家养老五类项目建设，积极探索多种运营管理模式，让基层社区老年人享受到最直接、最便利、最实惠的养老服务。 |
