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宁夏回族自治区党委老干部局坚持以问题为导向，紧紧抓住离退休干部党组织建设中的突出问题和难点问题，制定出台《关于加强和改进新形势下党组织建设的意见》，破解离退休干部党组织建设中遇到的难题。 创新离退休干部党组织设置，解决离退休干部党组织覆盖不全的问题。目前，全区共有离退休干部党员3.5万人、党支部700多个，相当一部分市、县（区）的单位和区直单位没有成立离退休干部党支部，不少离退休干部党员长期不过组织生活、不缴纳党费。针对这种情况，《意见》规定采取党员组织关系“一方隶属、双重管理”的模式，根据离退休干部党员居住地分布状况和兴趣爱好，建立党小组、党总支、联合党支部等，将离退休干部党员全部纳入党组织的教育和管理中。 设立离退休干部党工委，解决离退休干部党组织管理体制不顺的问题。全区各级老干部工作部门承担着对离退休干部党建工作宏观指导的责任，但在党组织管理方面没有隶属关系，造成离退休干部党组织管理薄弱。为了解决这一难题，他们设立了离退休干部党工委，作为自治区党委的派出机构设在区党委老干部局内，负责对全区离退休干部党支部建设进行宏观指导，理顺了离退休干部党组织管理关系。 规范离退休干部党组织学习活动内容，解决离退休干部党组织凝聚力不强的问题。离退休干部党支部开展活动主要以学习文件为主，党组织的吸引力和凝聚力明显不足。对此，《意见》以制度形式规定每个党支部每月组织集中学习不少于1次，每半年举办1次党员思想动态分析会和1次情况通报会，每年就近组织离退休干部党员参观考察经济社会发展成果等，对年高体弱和异地居住的离退休干部党员实行党支部成员联系制度，使离退休干部党组织真正成为服务党员、凝聚思想的家园。 建立离退休干部党组织经费保障机制，解决离退休干部党组织开展活动经费不足的问题。《意见》规定，从2014年起，将离退休干部党组织工作经费纳入财政预算，市县财政按每个离退休干部不低于50元的标准安排预算，统一拨付本级离退休干部党工委，保障离退休干部党组织开展活动有经费。 |
