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近年来，江苏省南通市通州区着眼老干部社团（协会）工作的规范化要求，探索推行组织协同、考评激励、载体保障“三位一体”制度体系，有效提升工作运行整体质效，推动离退休干部优势作用持续发挥。 一、建强组织协同机制，破解运行活力不足问题 坚持以老干部社团（协会）党建联盟为抓手，在政治引领、运行机制、联动方式上同步破题，构建起权责清晰、运行顺畅的组织架构。“双向进入+交叉任职”强化政治引领。坚持“支部建在社团（协会）上”要求，引导社团（协会）从威望高、作风实的党员中推选负责人，从党员负责人中产生党组织书记，确保社团（协会）始终在党的领导下开展活动。在镇街层面推行“一套班子、多块牌子”模式，整合离退休干部党支部、关工委、老体协等涉老组织资源，避免多头领导、单打独斗。“轮值主席+履职清单”激活内生动能。改变单一主体牵头的常规模式，明确党建联盟成员单位负责人按周期担任“轮值主席”，负责轮值期间日常事务协调、重点活动组织。在此基础上，配套制定轮值履职清单，细化活动组织、社会服务等项目，形成“季度有主题、月月有活动”的工作格局。“多级联动+点单认领”强化协同联动。建立“区、镇、村”三级联动组织体系，以区老干部活动中心为枢纽，纵向延伸构建“1个联合会+N个特色团队+镇街分队+社区（村）支队”的多级协同网络，横向推行“社区点单、联盟派单、团队接单、群众评单”闭环运行机制。通过党建联盟居中统筹调度，相关社团（协会）认领实施，推动服务触角有效延伸。 二、完善考评激励体系，激发创先争优动力 坚持正向引导与规范管理相结合，建立常态监测、积分兑换、双向评估等制度，确保“干有方向、评有标尺、赶有目标”。“常态监测+动态管理”树牢良好导向。围绕组织建设、活动开展、作用发挥、群众评价等方面，建立社团（协会）工作监测体系，明确“自我评定、一季一测”的动态管理要求，并依据监测结果加强分类指导和激励引导，推动社团（协会）从“要我规范”向“我要规范”转变，着力营造比学赶超的浓厚氛围。“积分管理+服务兑换”量化服务贡献。依托“金夕助力”志愿服务载体，将社团（协会）成员参与社团志愿服务活动时长转化为可量化积分，纳入社会志愿服务激励体系。对表现优秀的，通过故事沙龙、事迹宣讲等，广泛传播银发榜样力量，营造全社会尊老敬老、向老同志学习的浓厚氛围。“述职评议+成果展示”激发争先意识。建立党建联盟年度述职评议制度，各成员单位负责人围绕年度工作计划、活动开展情况、作用发挥成效等进行现场述职，同步开展成果展示和互评互议。通过“晒成绩、比贡献、找差距”，推动各单位从“被动承接”向“主动作为”转变，在组织规范化、活动常态化、作用实效化等方面持续提升。 三、夯实载体保障基础，提升服务承载能力 坚持资源下沉、载体驱动，建好人才、阵地、项目三大支撑平台，为老干部社团（协会）有效运行提供坚实保障。“银发人才+干部荣退”衔接机制壮大骨干队伍。深入挖掘具有专业特长的离退休干部，建立动态更新的银发人才库，形成发现、培树、使用的全链条服务平台。结合干部荣退“双报到”制度，在区直单位、老干部党校、老年大学中深挖政治素质过硬、掌握一技之长的银发人才，通过常态化退出和补充机制，为各级老干部社团（协会）持续注入新鲜血液。“共享型+契约式”活动阵地拓展发展空间。整合社区党群服务中心、新时代文明实践站以及银行网点、社会组织活动场所等阵地资源，组织老干部社团（协会）与相关部门单位建立“共享式”“契约式”的共建结对机制。通过深度整合社团（协会）、公共资源和社会力量的需求、资源、项目“三张清单”，实现涉老服务需求与阵地资源供给的精准对接。“项目化+品牌化”运作提升服务实效。围绕党委政府中心工作和群众实际需求，发挥老同志所能，策划实施“银发护苗”“金夕助企”“邻里调解”等一批常态化志愿服务项目。建立项目立项、过程管理、绩效评估全流程机制，推动老干部社团从“活动型”向“服务型”转变，形成“一社团一特色、一品牌一旗帜”的生动局面。 |
