|
近年来，云南西双版纳州坚持党建引领基层治理，盘活“雨林银发”资源，推动离退休干部从“服务对象”向“治理主体”转型，为边疆基层治理注入“银发引擎”。 精准谋划，搭建广阔平台。制定印发《“云岭银发”助力基层治理的实施方案》、《西双版纳州贯彻落实〈云南省离退休干部党组织建设质量提升三年行动计划（2025—2027年）〉任务分解清单》等文件，明确以党建引领为核心，推进组织融合、活动联办、阵地共享、服务共管、治理融入。搭建“促治理”、“护新苗”等银发生辉舞台，建立基层“点单”、老干部局“派单”、原单位“接单”、银发人才“办单”的工作机制，积极引导广大“雨林银发”参与基层治理，助推基层治理工作落地见效。 夯实基础，筑牢治理根基。立足“雨林银发”特长优势与基层服务需求，分级分类打造涵盖公安、司法、检察、法院等部门“雨林银发人才库”4个，动态储备银发人才594人。以党组织为主、涉老团体为辅，组建州、县（市）级法律服务志愿服务队4支、关心关爱志愿服务队4支，法律服务（矛盾纠纷调解）小分队20支，形成“服务队+小分队”组织架构。整合老干部活动中心、各单位及街道社区活动室等阵地资源，打造雨林银发人才工作站4个、“五老”工作室4个、银发人民调解工作室10个，为“雨林银发”参与基层治理提供硬件支撑。 搭建桥梁，精准对接民生。深入实施云南省离退休干部党组织建设质量提升三年行动计划，推动52个离退休人员党组织与社区党组织融合共建，将1310名老党员精准嵌入治理单元，实现“松散个体”到“组织细胞”的聚合转变，推动志愿服务下沉基层一线。近3年来，引导370余名老干部、老党员主动到街道社区担任小区栋长、单元长、卫生监督员、宣传员、调解员等，参与和承办矛盾纠纷调处4965件，为企事业单位和人民群众挽回直接经济损失达682.75万元，帮助基层群众解决实际问题和困难450余个，用实际行动践行“退休不褪色”的初心使命。 创新路径，激发银发热情。以强化党组织建设为出发点，以服务民生为落脚点，创新“主题党日＋志愿服务”、“银发讲堂＋业务经验分享”、“‘五老’+治理+关爱”等多元志愿服务载体，组织“雨林银发”深入乡镇（街道）、村寨（社区）、学校等开展志愿服务，持续释放银发动能。近3年来，组织法律服务类银发人才围绕法律法规政策解读、矛盾调解方法技巧等内容开展专题培训150余场次，帮助更多的中青年骨干在治理一线淬炼成才；组织“五老”人员开展家庭教育、心理健康疏导、法治宣传教育等活动340余场次，惠及干部群众2万余人次，法律服务队队长朱秀芬荣获全国关心下一代工作先进工作者荣誉称号。 培育品牌，释放治理效能。以品牌建设撬动价值转化，打造“党建+志愿服务”、“雨林银发助力+”等工作品牌，充分发挥党员先锋模范作用，示范带动更多“雨林银发”参与基层治理。建立“退休党员+退休职工+老年人+家庭成员”机制，引导州、县（市）公安局退休人员党支部、法院离退休人员党支部、司法局离退休人员党支部等10余支小分队，开展问题线索排查、矛盾纠纷化解及公益法律服务，法律服务队副队长、勐海县司法局离退休党支部书记张石二荣获全国优秀人民调解员、全省离退休干部先进个人等荣誉称号；探索“党建+业委会+银发志愿服务”等治理模式，景洪市允景洪街道枫叶银发志愿服务队、勐海县勐海镇景养社区景真糖厂小区党支部志愿服务队等小分队，以“发挥余热+乐于奉献”、“小区事，大家议”等方式，走出一条自我服务、自我管理的基层治理新路子。 |
