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“十四五”以来，湖北樊城区深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，立足基层实际，构建起以区老年大学为龙头、14所基层老年学校为骨干、56个教学点为支撑的老年教育网络，推动基层老年教育重心由“扩面提量”向“提质增效”转变，办学规范化、特色化水平持续提升，切实办好“家门口”的老年教育。 一、聚焦统筹谋划，在“强基固本”中筑牢办学“压舱石” 办学质量的提升，离不开坚实的组织保障和制度基石。坚持高位谋划，通过优规划、强保障、立规矩，为基层老年学校长远发展定好向、铺好路。 一是坚持高位推动，绘好发展“路线图”。区委高度重视，坚持每年专题研究老年教育工作1次，先后出台樊城区老年大学（学校）发展规划、镇街老年学校办学指南等，明确基层办学阶段性目标。建立两级联动机制，区委老干部局每年组织专班深入基层调研不少于4次，重点对课程设置、结课情况及办学困难进行“把脉问诊”；各镇（街）每年至少专题研究2次老年学校工作，解决实际问题。区老年大学专门设立基层老年学校协调办公室，常态化下沉指导、协调师资，每年组织校长座谈培训2次、校际观摩10余次，搭建交流平台，提升基层办学能力，确保基层办学阵地转得动、办得好。 二是强化要素保障，夯实办学“硬支撑”。积极争取多方支持，着力破解基层办学“缺钱少人”难题。“十四五”期间，累计帮助基层学校筹措办学资金109.5万元，并争取省专项补助资金115万元用于改善基层基础设施。构建“1+1+1”管理架构，由组织委员担任校长、一名热心发挥余热的老同志担任副校长、一名街道社区专职人员负责日常运营，打造了一支懂教育、爱老人的基层管理队伍。 三是完善制度体系，把好规范“度量衡”。建章立制是规范办学的基石。制定《樊城区骨干老年学校创建工作实施细则》，以标准化建设引领规范化发展，目前已有中原街道老年学校等4所基层校达到市级示范校标准，汉江街道等3所学校获评“市级骨干老干部党建综合服务阵地”。健全内部管理，指导各校建立教师聘用考核及学员学籍档案制度；推行“一校一策”共建管理，针对办学场地多元化特点，屏襄门、定中门等街道老年学校与文化站、养老院等共建单位联合制定责权清单，确保教学秩序井然。 二、聚焦内涵建设，在“精耕细作”中激活教学“源头水” 质量是学校的生命线。樊城区坚持党建引领，通过优化师资、打造特色课程，让基层老年学校内涵更丰富，吸引力显著增强。 一是把稳政治方向，让组织建设“实”起来。始终将党建工作融入基层办学全过程，推动功能型党组织“应建尽建”，实现“教学点在哪里，党组织就覆盖到哪里”。目前，全区基层老年学校共成立功能型党委3个、功能型党支部98个，通过党建引领教学、管理和服务，引导老同志在学习中强化党性修养，确保老年教育阵地始终红旗飘扬。 二是盘活师资存量，让优质资源“流”起来。针对基层师资匮乏痛点，创新“区校聘请、基层使用、全区共享”的师资融通模式。区老年大学选派17名政治素质高、业务能力强的骨干名师，开展“走教式”下沉教学，通过巡回授课方式，将舞蹈、声乐等传统热门课程和智能手机等新兴课程送到基层，有效打破资源壁垒，让老年人在“家门口”即可乐享高水平教学服务。 三是深耕特色课程，让教学品牌“亮”起来。避免陷入“同质化”窠臼，鼓励各校结合地域文化与学员需求错位发展。全区基层校共开设课程超200门，年招收学员6699人次，呈现“一校一品”生动局面。铁路社区非洲鼓课程动感十足；柿铺街道龙鼓班频登重大节庆舞台；中原街道特邀非遗传承人讲授剪纸，融合传统技艺与时代精神；屏襄门街道开设大漆课程，让古老技艺在银发族手中重焕光彩。 三、聚焦作用发挥，在“多元融合”中打造银龄“新引擎” 老年学校不仅是学习场所，更是服务社会、参与治理的平台。樊城区积极探索“老年教育+”模式，引导学员学以致用，实现从“养老”到“享老”再到“为老”的转变。 一是实施“教育+康养”融合，拓展为老服务新阵地。打破传统校园围墙，将教育与养老服务深度融合。汉江街道、军工社区推行“老年学校+幸福食堂”模式，实现“学有所乐、食有所依”；中原街道、铁路社区实施“老年教育+精准服务”，引导老同志通过关爱活动传承经验；柿铺街道探索“老年教育+康养”路径，联合养老机构满足高龄老人精神文化与生活照料双重需求，将学校打造成为老服务的温馨家园。 二是推进“课堂+实践”互促，弘扬志愿服务新风尚。坚持将课堂学习向社区服务延伸，孵化出一批志愿服务团队。定中门街道培育20余支队伍，带动近千名志愿者参与服务；铁路社区“铁哥们”“铁娘子”全年开展邻里互助、文体服务、应急救援等志愿服务1500余小时；中原街道组建200多人的志愿者队伍，“暑期爱心托管”项目连续多年为52个职工家庭解决假期看护难题，以实际行动温暖社区。 三是推动“学员+能人”转化，激发基层治理新动能。积极引导学员将在校所学转化为治理效能，使老年学校成为基层善治的人才摇篮。铁路社区通过“党建班”培养出大批业委会主任和支部书记，被誉为“社区贴心人的蓄水池”。定中门街道涌现出一批“银发带头人”：有的义务承担教学任务与大型活动筹备；有的化身“金牌调解员”，带领团队深入商圈化解矛盾纠纷30余起；有的担任“理论宣讲员”，常态化开展政策宣讲与红色故事传播。他们以校为家、以社为台，成为基层治理中不可或缺的重要力量。 |
