关爱三留群体 助推地方发展
——“三留群体关爱日”系列党日活动
今年以来，山亭区机关老干部党支部以开展“三留群体”（留守儿童、留守妇女、留守老人）关爱日为平台，积极打造老干部志愿服务队，激发老干部服务民生、服务发展的内驱力，不断推进服务型老干部党支部建设。
一、活动起因
近年来，随着城镇化步伐的加快和打工经济的蓬勃发展，山亭区农村男性青壮年大量外出打工或经商，继而产生了老人、妇女、儿童留守现象。“三留群体”逐渐成为山亭区新农村建设中的一个突出问题。2016年1月，针对这一现实情况，结合“两学一做”学习教育，山亭区机关离退休干部党支部决定开展“三留群体”关爱活动，并将双休日定为集中活动日，集中开展关爱活动。
二、具体做法
（一）整合离退休干部队伍，汇集服务力量。今年初，结合“两学一做”学习教育的开展，区机关老干部党支部启动了“我为和谐发展增添正能量”志愿服务行动，按照“基层所需、三留群体所盼、志愿服务者所能”的原则，根据离退休干部党员的志趣优势、专业特长，组建“三留群体”志愿服务队，每支志愿服务队由1名队长、1-2名副队长、5-10名正式队员、若干名志愿者组成。目前，组建关爱留守儿童志愿服务队、关爱留守妇女志愿服务队、关爱留守老人志愿服务队各1个，并把“双休日”定为“集中活动日”。
（二）丰富活动内容，提升服务质量。关爱留守儿童志愿服务队在“双休日”组织老干部志愿者走进学校、社区留守儿童关爱中心和留守儿童辅导站为儿童提供生活上的照顾、学习上的帮助和心理上的疏导,重点与“失亲”、“失管”儿童结亲，当好“代理爷爷”、“代理奶奶”，消除他们的孤独感、被丢弃感，以阳光、快乐的心态学习、生活。同时，积极组织在公安、法院、检察院、司法等单位离退休的志愿者组成“五老陪审团”，以陪审员的身份参与青少年刑事案件审判，依法维护犯罪青少年权益，进行教育和感化，从而达到挽救的目的，并配合司法行政部门做好安置帮教工作，让他们顺利回归社会。关爱留守妇女志愿服务队协同区和镇街妇联，组织老干部志愿者在“双休日”走进农村、走入农户，通过技术培训、协调流转土地、协助争取专项扶持资金、网上销售农副产品等方式帮扶年龄较青、学历较高、有创业意向的留守妇女发展庭院经济、开办农家乐、搞生态种养殖。关爱留守老人志愿服务队依托社区党支部，引导社区老人以栋楼为单位建立互助组、以小区为单位建立互助队，在娱乐活动上互相带动，在居家养老上互相帮助，在患病住院上互相照顾。
（三）突出制度保障，确保长效常态。按照“常态化、规范化“的原则，建立健全老干部志愿服务活动的各项服务制度机制。统一管理制度。区机关老干部党支部在区老干部党工委和区委老干部局的协助、支持下，对“三留群体”老干部志愿服务队进行统一管理，明确“三留群体”老干部志愿服务队志愿者权利义务、服务范围等。协调有关单位、部门给老干部志愿服务者一定的政策、经费扶持。公开承诺制度。老干部志愿服务者与“三留群体”所在的社区、学校签订《志愿服务承诺书》，通过公开承诺、公开联系电话等方式亮明身份，接受社区、学校和社会的监督。“1+x”结对帮包制度。老干部志愿志愿者根据自己的特长和优势，与某一类群体中的若干人结对子， 定向帮包。
三、取得成效
山亭区机关老干部党支部开展“三留群体”关爱活动以来，支部从基层所需、三留群体所盼出发，结合志愿者所能，不断整合服务队伍、丰富服务内容，完善服务制度，组织引导志愿服务者开展关爱服务活动，收到了良好的效果，受到了社会各界的一致好评。目前，共有15名离退休干部与留守儿童结对，担当“代理爷爷”、“代理奶奶”；有10名离退休干部与50余名留守妇女结对，帮扶创业；有10名离退休干部与近百名留守老人结对互助。
